【明報專訊】美國總統奧巴馬連任後只能稍稍慶祝,便要處理迫在眉睫的「財政懸崖」。白宮稱,奧巴馬周二晚勝選後即致電國會共和黨領袖,游說就削赤及稅制等尋求折衷方案。共和黨領袖亦態度稍為緩和,提出談判條件,表示可以接受增加聯邦政府稅收。不過,兩大信貸評級機構惠譽及穆迪周三發出警告,美國若不能盡快解決財政危機,評級將被下調。全球最大債券交易商亦指出,美國「墮崖」機會高達四成。
據美國財政部預測,聯邦政府債務將在今年底至明年初觸及16.4萬億美元的法定上限,國會若未能就提升債限達成新協議,將須按兩黨去年8月達成的臨時協議,啟動聯邦政府未來10年自動削赤2萬億美元的機制,明年削赤金額將達650億美元。同時,小布殊年代的稅務優惠措施將於元旦結束,若國會未能及時達成新稅制協議,將令美國國民面臨變相加稅。連同其他削減開支措施,美國經濟會一下子減少相當於GDP約4%的6000億美元私人及公共開支而墮下「財政懸崖」,令本有復蘇迹象的美國經濟重陷衰退。
消息人士﹕奧巴馬擬本周晤國會領袖
白宮知情人士向《華爾街日報》透露,奧巴馬擬向國會兩黨議員發出信息——他願意在重大議案促成妥協,期望盡早為議會文化重新定調,緩和民眾對國會施政困難的不良印象,料最快下周會有新動作。他的幕僚正安排他本周與國會領袖開會,並趕在下周他赴亞洲訪問前,與更多兩黨議員會面。
民主黨籍的參院多數黨領袖里德亦釋出善意,說:「雙雙起舞比相鬥好。」共和黨籍的眾院議長博納亦態度軟化,稱:「總統先生,這是你的機會。我們已準備受你領導,不是以民主或共和黨人身分,而是以美國人身分。」博納提出共和黨同意提高債務上限的條件,包括下調稅率,最高收入者的入息稅率也要下調,另外部分稅制可以微調以減少漏洞,增加稅收。惟民主黨認為,在公平原則下應向富豪加稅,質疑這些條件偏袒富豪,可能犧牲令中產受助的按揭減稅優惠,或導致稅收減少令財赤惡化。
評級機構穆迪表示,奧巴馬連任為美國掃除一大不確定因素,但長期的財政擔憂卻揮之不去,美國面臨的主要問題,仍是兩黨能否妥協,在中期內穩定並削減聯邦政府債務佔GDP的比重。該機構將會待明年國會財政預算協商結束後,始決定會否下調美國評級。一旦兩黨在協商後仍無法制定穩定債務的政策,穆迪有可能將美國評級下調一級至Aa1。穆迪現時給予美國最高的Aaa評級,評級展望為負面。
惠譽亦警告,奧巴馬「不會有財政蜜月」,若當局能就財政問題達成協議,惠譽將在明年2013年底撤銷對美國的負面展望,否則美國將於明年失去最高的AAA評級。
PIMCO﹕美四成機會墮財政懸崖
惠譽警告,美國一旦墮下「財政懸崖」,將導致美國經濟衰退,明年失業率升至10%以上。但惠譽主權評級主管賴利(David Riley)指出,美國前景比英國及歐洲其他國家好,只要美國能推出可靠的財政計劃,經濟前景將會樂觀。
全球最大債券交易商太平洋投資管理(PIMCO)總裁埃里安卻估計,華府政客有六至七成機會就「財政懸崖」達成「迷你協議」,這意味有三至四成機會出事。
綜合報道
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