梁美儀﹕給你吃顆釋法糖衣毒藥

【明報專訊】律政司建議終審法院就外傭居港權案件，提請人大常委澄清1999年「吳嘉玲」案釋法的法律效力，政府此舉目的清楚不過，就是希望一箭雙鵰，一併徹底解決「雙非」和外傭居港權問題。社會暫時對政府的建議未有群起而攻之，理由很簡單，因為香港市民十分渴望了結困擾香港多時的雙非和外傭居港權問題，在這現實利害關頭，大家或許選擇隻眼開隻眼閉，默許這次釋法建議。


從實際效果觀之，香港人實在受夠了雙非孕婦湧港產子迫爆醫院產房、雙非嬰擠滿健康院、雙非童與港童爭逐小學學位、住所上下出現人來人往的「月子公寓」……如果一顆釋法糖果，可完全消滅這些問題，很多人都想一口把這顆糖吞進肚裏去。民心所向，這也是律政司敢於建議終院提請人大常委釋法的原因。


不過，冷靜下來，我們要清楚，我們吞下的這顆糖果，實際是一顆甜口的糖衣毒藥，它不單剷除雙非和外傭居港權等問題，它同時會腐蝕香港司法管轄權的慢性毒藥。


前任終院首席法官李國能在2001年7月就「莊豐源案」的判決中，清楚指出，《基本法》第24條屬特區自治範圍，而非「中央政府事務或中央與特區關係」事務。事實上，《基本法》第24條，本置於《基本法》第3章「居民的基本權利和義務」之內，顯然這應屬香港自治範圍內的事，如今律政司的建議，等同要現任終院首席法官馬道立摑李國能一巴掌。


吃了這顆甜口毒藥後，香港司法管轄權的缺口將難以修補，不能排除將來人大釋法的適用範圍會愈來愈廣、愈來愈闊，對香港自治帶來的後遺症，或會在往後五年十年才陸續浮現。我們應同意吞下這顆「糖果」嗎？


作者是資深傳媒工作者