內地財赤明年料飈50%

【明報專訊】中央新一屆政府明年上任，市場預測財政赤字將增大。外電及內地媒體昨天均引述消息人士稱，中央政府擬安排2013年的全國財政赤字為1.2萬億元（人民幣．下同），將較今年預算的8000億赤字大幅提高50%。經濟師及學者指出，內地財政赤字佔GDP比重偏低，未來仍有提升空間，預計明年，積極的財政政策在整體宏觀調控中的角色將加強，貨幣政策將趨於穩妥。


積極財政撐經濟

彭博及內地《第一財經日報》引述消息人士指，中央計劃安排2013年的全國財政赤字為1.2萬億元，較今年的8000億增加4000億元，赤字率（財政赤字佔GDP比重）會從今年的1.5%上升至2.1%至2.2%。翻查財政部數據，2011年時，全國財政赤字佔GDP比重為1.1%。


改革開放後 實施赤字財政

赤字財政政策實際上是內地改革開放以來一直實施的一種財政政策，1998年以來，內地更開始積極財政政策。今年，中央明確提出要積極實施積極的財政政策，市場已預期2013年的財政赤字大約在1萬億元左右。


對於中央有可能提高明年的財政赤字規模，中信國際首席經濟策略師廖群認為，從目前財政赤字佔GDP比重看，在達到3%的國際公認警戒線之前，仍有空間上調比重。「由於明年的經濟仍要靠內需拉動，即包括消費和投資，而增長快主要依賴投資，當中包括政府投資，相信明年加大投資的可能性仍大，財政政策的角色也會加重，貨幣政策就仍以穩妥為大方向。」


學者：推動結構性減稅 收入減少

不過，財政赤字加大，除顯示支出增加，也包含收入減少。國家行政學院決策諮詢部研究員王小廣認為，政府除了會在保障房、醫保、社保等方面增加開支外，加快推動結構性減稅，令收入減少，隨着經濟放緩，財政收入跟隨放緩，財政赤字擴大在所難免。