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【明報專訊】習近平上台不到兩個月，動作不斷，據說是有政治化妝師背後策劃，題目也是精心挑選的，簡化准生證辦理手續就是一個很好的突破口，只可惜地方官員太不給力，一場對下利民，對上有利樹立政府威信的改革，變成半生不熟的夾生飯。
辦准生證規定繁複模糊
辦理准生證是年輕夫婦的難題，對於在非戶口所在地居住的夫婦來說，更是一場夢囈。隨着流動人口增多，問題也就更為突出，而且還不單是農民工的問題，很多在北上廣（北京、上海、廣州）飄移的大學畢業生，夫婦倆的戶口在兩個城市，居住在另一個城市，要辦准生證就要跑三個地方，過去還要證明不是法輪功分子，（要證明是還需要證據，證明不是純屬扯淡）。更嚴重的問題是，由於規定模糊，戶口所在地也可以人不在當地居住而拒絕辦理未曾生育證明，造成一些三地互相推諉的個案。
簡化政令仍難出中南海
挑選這個改革的突破口十分準確，國務院匆匆頒佈簡化手續通知，要求「首接」規定，即在居住地的機構必須接受辦理。但正如很多其他政令不出中南海一樣，各地計生機構沒有來得及制定執行細則，出現媒體陪同申請人去辦理時，辦事機構人員說，報紙上說的規定，你去找記者幫你辦。他們也並非純粹出於官僚作風，因為各種表格確實不適用，根本無法蓋章。記者再去找省級的計生官員，被問得啞口無言。
一個本來可以讓政府得分的德政，因為下面官員辦事不得力而變成失分。也可以反映出，新一屆政府在還沒有完成磨合之際，高層焦急推出改革的心情，改革光有上層決心還不夠，還需要下層官員配合。
阮紀宏
辦准生證規定繁複模糊
辦理准生證是年輕夫婦的難題，對於在非戶口所在地居住的夫婦來說，更是一場夢囈。隨着流動人口增多，問題也就更為突出，而且還不單是農民工的問題，很多在北上廣（北京、上海、廣州）飄移的大學畢業生，夫婦倆的戶口在兩個城市，居住在另一個城市，要辦准生證就要跑三個地方，過去還要證明不是法輪功分子，（要證明是還需要證據，證明不是純屬扯淡）。更嚴重的問題是，由於規定模糊，戶口所在地也可以人不在當地居住而拒絕辦理未曾生育證明，造成一些三地互相推諉的個案。
簡化政令仍難出中南海
挑選這個改革的突破口十分準確，國務院匆匆頒佈簡化手續通知，要求「首接」規定，即在居住地的機構必須接受辦理。但正如很多其他政令不出中南海一樣，各地計生機構沒有來得及制定執行細則，出現媒體陪同申請人去辦理時，辦事機構人員說，報紙上說的規定，你去找記者幫你辦。他們也並非純粹出於官僚作風，因為各種表格確實不適用，根本無法蓋章。記者再去找省級的計生官員，被問得啞口無言。
一個本來可以讓政府得分的德政，因為下面官員辦事不得力而變成失分。也可以反映出，新一屆政府在還沒有完成磨合之際，高層焦急推出改革的心情，改革光有上層決心還不夠，還需要下層官員配合。
阮紀宏
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