【明報專訊】施政報告還有半個月便宣布，據了解，醞釀多時的海濱管理局，將由特首梁振英宣布上馬，展開公眾諮詢，冀年底前定出立法建議，2014年正式成立。海濱事務委員會主席蒲祿祺（Nicholas Brooke）接受專訪時說，初步計劃管理局首5年由政府注資，完成7個大型海濱項目，包括中環、灣仔、尖沙嘴、啟德、觀塘、銅鑼灣及鰂魚涌海旁，約30公里的海濱屆時將引進餐飲娛樂、休憩和水上活動，營造世界級活力海濱。
去年7月，時任發展局長林鄭月娥在立法會討論海濱管理，已表明傾向成立法定海濱管理局，透過規劃及獨立財政為海濱引入人流和生氣。據了解，梁振英早同意管理局上馬，預計於施政報告內宣布，並交由海濱事務委員會負責諮詢和籌備等工作。
盼春節後諮詢公眾3個月
蒲祿祺接受訪問時提到，目前正積極草擬計劃書和做好財政預算，包括日後的營運和管理模式、實際需注入多少海濱地皮等，以趕及於明年農曆新年後諮詢公眾3個月。他說，海濱管理局可效法西九管理局，獲政府注入土地和一筆過數十以致逾百億元的資金，以協助項目上馬和基建發展，日後財政則自負盈虧，但實際所需資金現時仍在估算。
要在5年內做出成績，蒲祿祺認為，管理局絕不能過分「貪心」，首5年應先集中發展7個成熟地域，當中會以中環和尖沙嘴海濱先行，以打響頭炮，並向外界展示維港將發展為世界級海濱。另外將發展的則包括灣仔、銅鑼灣、鰂魚涌、觀塘和啟德海濱。7個項目佔維港兩岸約30平方公里，即整個維港海岸的四成。其餘未能即時發展的地域，則包括油塘灣、柴灣等地域。
銅鑼灣避風塘設水上活動
日後海濱不少地段會以休憩為主，但亦會設不同主題，如銅鑼灣避風塘一帶可研究發展水上活動；中環以及尖沙嘴地皮可提供康樂和餐飲設施，讓豪華和地道美食集結於海旁。蒲祿祺認為，地皮除租給私人機構，亦可租予各區區議會和非牟利機構作不同用途。
為吸引營運商出租地皮，政府將提供基建，部分土地會設長於20、30甚至35年租約，讓發展機構有合理回報，機構同時要與政府分攤得益，而非只一筆過「交租」，政府會有土地最終擁有權。他相信，「此模式就等同在商場租舖一樣，相信較易被機構接納」。
最快3年後迎接新海濱
目前維港兩岸海濱土地全長73平方公里，七成屬政府地，蒲祿祺希望政府分階段將所有政府地撥給海濱管理局。海濱管理局會成立董事局和諮詢會，成員包括各界人士，以及現時海濱事務委員會成員，作嚴謹管理。他預計，若一切順利，立法會最快於明年底前展開立法，2014年中正式成立管理局，連同注入地皮、再交城規會審批申請，最快3年後可迎接新海濱。而在完成之前，地皮暫會開放作臨時用途。
明報記者 鄭穎瑩
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