美軍移師關島大計押後

【明報專訊】美國緊鑼密鼓實現重返亞太的戰略大計，打算由日本調派近萬兵力移師關島，在當地集結成美軍的亞太軍力核心。然而《華爾街日報》透露，由於超支、環保及原住民反對等問題，移師計劃最快也可能要押後至2015年才能開展。


兩黨參議員明言阻撥款

關島這項「建軍」（buildup）計劃，旨在提升美軍在亞洲的軍力。此外，由日本冲繩調走大量海軍陸戰隊員，可緩和當地人因美軍罪行及嘈音等而產生的反美情緒。美國國防部最初以為，由冲繩轉移9000海軍陸戰隊員到關島只是輕而易舉，因為關島是美國領土，島上的美國公民多與軍方有連繫，例如有親友當兵等，民間阻力應該不大，加上島上有大量海空設施，有利轉移。當局又計劃在島上建核動力航母碼頭及導彈防衛系統，打造美軍在亞太的軍事重鎮。


但美國審計署估計，移師計劃將耗資1872億港元，遠高於國防部的780億港元預算，日本只會負擔其中257億港元開支。不過2013年的國防預算，僅包括1億美元用以進行部分關島「建軍」項目，反而限制了很多撥款。共和黨參議員麥凱恩，以至民主黨參議員萊文等，都質疑移師計劃成本過高，威脅阻止撥款。


原住民憂佔用神聖土地

為減少開支，美日協議將駐日海軍陸戰隊轉移關島的人數，由9000降至5000人，其餘將改駐澳洲、夏威夷或菲律賓。但國防部估計，即使縮小轉移規模，未計算其他「建軍」工程開支，花費亦高達670億港元。超支加上統籌困難，原定明年完成的移師計劃，預計最快要在2015年新的環評完成才能開始。關島總督卡爾沃（Eddie Calvo）更憂慮，當地只是一個人口16萬的小島，連高速公路也沒有，若駐軍激增，道路將嚴重擠塞，渠道亦無力負荷，呼籲減少轉移規模，並放慢轉移速度。原住民則擔心，增加駐軍會佔用他們認為神聖的土地。目前美軍已是島上最大地主，很多居民都質疑軍營範圍不能無止境擴張。環保人士則關注興建海軍碼頭停泊航母，可能破壞珍貴的珊瑚礁。