【明報專訊】內地官方媒體指出，正力推國際貿易中心建設的上海，有望於今年內在浦東設立內地首個自由貿易園區，未來或可與港同台競技。除此之外，上海還在考慮選點設立免稅購物店及推出離境退稅政策，意圖打造境內購物天堂。有內地學者就表示，上海的自由貿易園區可能仿效香港的自由港政策，即打破關稅和貿易壁壘，形成局部自由貿易，這勢必給香港造成壓力，因此香港需要重新審視自身定位。
上海前不久審議通過了《上海市推進國際貿易中心條例》的地方性法規，為推進國際貿易中心立法，其中有關「自由貿易園區」和「免稅商品購物店」的內容引人注目。
據該條例，上海市將大力支持貿易與金融、航運、物流產業融合發展，探索建立符合國際慣例的自由貿易園區，並在現有保稅區拓展離岸貿易，重點發展供應鏈融資和進出口貿易融資等相關的金融服務。同時，上海亦要探索實施離境退稅政策，選點設立免稅商品購物店。
其中，探討近兩年的自由貿易區最快可於今年內啟動。《中國證券報》昨日報道指出，有關部門正研究建立上海浦東自由貿易園區的可行性方案，該園區可能將在年內啟動，而浦東機場綜合保稅區或率先試行自由貿易園區。
或取消貿易壁壘 調低企業高層稅率
上海交通大學安泰經濟與管理學院教授潘英麗表示，該園區可能仿效香港的自由港政策，即不設置任何貿易壁壘，做到便捷通關、不需繳納關稅，實現所謂「境內關外」的局部自由貿易。此外，自由貿易園區還可能從金融管制切入，解決駐滬跨國機構公司內部資金調撥不方便的問題，同時降低跨國企業高管個人所得稅比率（現最高為45%），與國際平均水平看齊，以吸引國際金融人才留滬。
潘認為，條例中提到的免稅購物店，可能大幅突破海南設立的5000元購物額度，或至5萬元以上，以此推動上海由製造業向高端服務業轉型。
學者：海外機構或將捨港取滬
「香港要重新定位，以後要更多的為整個亞洲服務，同時也為中國內地服務。」潘英麗指出，上海與國內市場的一體性較香港高，只是一直受制於政策管制。上海一旦形成局部自由貿易，看重中國內部市場的海外機構往後就可直接落戶上海，而毋須再借道香港。
明報記者 李萌
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