金發局類似機構 多受政府資助或徵費

【明報專訊】政府成立金融發展局引起軒然大波，除人選有爭議外，外界還擔心其經費來源。外國同類機構為保持獨立性，大部分是受政府資助，即使採用收取會費的形式，亦能保持公平原則。相反，金發局沒有就經費定下任何細節條文，令外界存疑。


金發局無定下經費細節

參考外國例子，新加坡以法定組織成立金融服務發展機構，全由政府資助。巴黎及法蘭克福的同類機構以公會形式成立，向會員徵費。香港金發局是向英國The CityUK借鏡，以有限公司形式成立。The CityUK的經費兩成來自政府補助，八成來自會費，金發局的成立報告認為這點值得借鑑。


然而實際上，與The CityUK 不同，財經事務及庫務局局長陳家強表示，金發局不會徵費，初期靠財庫局及金管局等撥調人手及資源。


委員：有成績才考慮外界資助

金發局委員、大律師李律仁表示，該局一開始以「小本經營」的模式運作，未來一兩年都未必需要外界資助，「等做出一些成績來，即交出好的政策研究結果，再看向哪個方向發展及考慮外界支持。」


蘇偉文：見步行步 缺長遠策略

環顧全球同類機構，都沒有一家是以「小本經營」的模式運行，不但拒絕徵費，政府亦沒有長期的支持計劃。一旦用畢政府資源，便要依賴各界捐獻，但金發局對於捐獻，又沒有明確細則與標準。恒生管理學院商學院院長蘇偉文指出，這等於見步行步，根本沒有長遠的策略。


蘇偉文又稱，金發局的成立有願景，但經費問題很重要，日後金發局即使做出任何成績，發表任何深入研究報告，但經費來源及接收標準若欠缺透明度，外界始終會質疑該局的獨立性。


明報記者 廖毅然