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【明報專訊】特首梁振英在施政報告提出的「房屋救兵」,要解決香港房屋及解救自己的管治問題,看來尚欠些「有兵在手」出師勤王的白武士。
報告內所列舉短中期用來建屋的300公頃土地,看來已是政府連「櫃底箱底」的也蒐集了出來。這包括了政府、機構或社區用地、綠化地、工業地、鐵路設施上蓋及其周邊地、巿區重建地、城規會已批准的住宅地及鑽石山大磡村及石礦場地等。一共可建「聲大大」的12.8萬多單位。
建公營房屋
300公頃已差不多用完
嘿,夠多嘛?近13萬住宅單位怎可能不多!但梁特首也「大大聲」地說,在2018至2022的5年內,「公屋總供應以至少10萬個為目標」。12.8萬減10萬後,只得2.8萬。梁更說2016起4年建1.7萬個居屋單位。2.8萬再減1.7萬,餘下只得1.1萬,對不對?
這300公頃用來建公營房屋已差不多用完。不過要解決「重中之重」的房屋問題,把土地完全放在公營房屋,又如何?做大事,怎能不大刀闊斧?對不起,這幾句話梁振英沒說,只是我在信口開河。
不過衍生出的大問題有二。首先香港的土地有兩個用途,一是用來建設,包括房屋;另一重要任務是政府的主要收入來源。至於誰是主,誰是副?一向我也弄不清。政府依賴土地收入有多重要?
土地直接的稅收及收入可分為二。印花稅包括所有樓宇買賣、一手和二手及其他如股票(這裏只算樓宇稅收)。拍賣土地、投標、改變土地用途補地價收入都入帳於基本工程儲備基金(以下也只勾出土地有關收入)。
回歸15年收入有多有少。最少那年是2003/04,印花稅是52.6億元,儲備基金是54.1億元,一共是106.7億元,佔當年政府總收入5%。
最近5年這兩個項目的收入大增。2007/08是784億元,佔全年政府收入之21.86%;2008/09是273億元,政府收入之8.6%;2009/10是562億元,政府收入的17.65%;2010/11為905億,收入比例是24.05%;到了2011/12,那是1056億,佔總政府收入的24.12%(以上都是約數,因政府並無直接分類)。
300公頃土地用來建公屋居屋,代表政府會失去大部分賣地及印花稅收入,比例多少不算了。放棄這收入並不代表只是半年一年,300公頃土地算5年已是每年60公頃,97後香港最多賣地的一年也不到40公頃。
土地收入如何了?
值得一提是過去5年的土地收入大約是3600億元,差不多等同政府一年的收入。近年土地收入佔政府收入的兩成多三成,沒有了,或者是大減,《基本法》定下的財政收支平衡能否保持是疑問。再者,國內外對香港的財政信心又能否延續?
一算之下,300公頃12.8萬單位供應,原來只有每年可建不足2000單位的土地留給私人市場,這對樓市價格有多大影響?過去幾年每年私樓新建成單位不足1萬已令樓價狂升,這個代價政府又怎能承受?未來政府一定要保持供應每年大約1.5萬單位土地給私人巿埸才能控制價格。
這樣說,政府未來5年要提供最少7.5萬單位,也是差不多200公頃土地才能解決梁振英的房屋問題。除非張炳良和陳茂波每人袋中藏起了100公頃,遲些才給特首和香港來個驚喜。要不是,300公頃原來不是多,而是幾嚴重的不足。要多找200公頃,地從何來?
多找200公頃,地從何來?
「有兵在手」的白武士是時候出場了。何謂「兵」?兵者,地也。香港除了政府,有地者只有儲備農業用途土地的發展商。最強是恒基兆業,手上大約有390公頃農地。第二位是新鴻基地產(250公頃),繼而是新世界地產(172公頃)及長江實業(124公頃)。恒基已佔所有發展商農地儲備的四成多。
記得「四叔」李兆基先生早前說過只要政府不收補地價,發展商在「環頭環尾」農地可建一些只賣100萬元的300呎私樓,來幫助巿民置業上樓。當時政府並沒反應,只引來一些政客罵聲。大家想想,連地加建築,政府不收補地價,「四叔」說的是否居屋出廠價?他說話的時機又是否說明他早已洞悉形勢?
2007年至今,城規會只同意過3宗農地改住宅地申請,恒基有兩宗,元朗補地價大約1800元1呎,烏溪沙補地價約3200元1呎,新世界在西貢一宗,補地價6100元1呎。以前可算是發展商急(十年八年地不少,超過廿年者更多,此外,holding cost多少也是錢)而政府則「闊佬懶理」。
未來最可能發生的是,政府要鼓勵發展商加快加強公私型建屋合作,用多些私人地來建公屋居屋及私樓,把高價值市區土地出售,以保障政府收入。政府不能令到發展商在未來10年投入大約200公頃私人儲備,沒有了「白武士」帶地勤王,那梁振英的「房屋救兵」能否奏效還是功敗垂成,倒是未知之數。
私人農地儲備
投入200公頃是差不多私人農地儲備的兩成。從以前的申請和批准速度及次數作標準,10年左右要做到簡直匪夷所思。不過此一時,彼一時,誰有要求,時勢自然扭轉。多建公屋居屋,自然支出增加。多收補地價也不失為增加收入的方法之一。
梁特首的房屋有為政策,將會帶來未來10年建築房屋市場再一次的興盛期,房產作為經濟火車頭,以往為香港及香港人創造了不少機會和財富。看看這次你能否在「白武士」身上找到你的機會吧。
■稿例
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報告內所列舉短中期用來建屋的300公頃土地,看來已是政府連「櫃底箱底」的也蒐集了出來。這包括了政府、機構或社區用地、綠化地、工業地、鐵路設施上蓋及其周邊地、巿區重建地、城規會已批准的住宅地及鑽石山大磡村及石礦場地等。一共可建「聲大大」的12.8萬多單位。
建公營房屋
300公頃已差不多用完
嘿,夠多嘛?近13萬住宅單位怎可能不多!但梁特首也「大大聲」地說,在2018至2022的5年內,「公屋總供應以至少10萬個為目標」。12.8萬減10萬後,只得2.8萬。梁更說2016起4年建1.7萬個居屋單位。2.8萬再減1.7萬,餘下只得1.1萬,對不對?
這300公頃用來建公營房屋已差不多用完。不過要解決「重中之重」的房屋問題,把土地完全放在公營房屋,又如何?做大事,怎能不大刀闊斧?對不起,這幾句話梁振英沒說,只是我在信口開河。
不過衍生出的大問題有二。首先香港的土地有兩個用途,一是用來建設,包括房屋;另一重要任務是政府的主要收入來源。至於誰是主,誰是副?一向我也弄不清。政府依賴土地收入有多重要?
土地直接的稅收及收入可分為二。印花稅包括所有樓宇買賣、一手和二手及其他如股票(這裏只算樓宇稅收)。拍賣土地、投標、改變土地用途補地價收入都入帳於基本工程儲備基金(以下也只勾出土地有關收入)。
回歸15年收入有多有少。最少那年是2003/04,印花稅是52.6億元,儲備基金是54.1億元,一共是106.7億元,佔當年政府總收入5%。
最近5年這兩個項目的收入大增。2007/08是784億元,佔全年政府收入之21.86%;2008/09是273億元,政府收入之8.6%;2009/10是562億元,政府收入的17.65%;2010/11為905億,收入比例是24.05%;到了2011/12,那是1056億,佔總政府收入的24.12%(以上都是約數,因政府並無直接分類)。
300公頃土地用來建公屋居屋,代表政府會失去大部分賣地及印花稅收入,比例多少不算了。放棄這收入並不代表只是半年一年,300公頃土地算5年已是每年60公頃,97後香港最多賣地的一年也不到40公頃。
土地收入如何了?
值得一提是過去5年的土地收入大約是3600億元,差不多等同政府一年的收入。近年土地收入佔政府收入的兩成多三成,沒有了,或者是大減,《基本法》定下的財政收支平衡能否保持是疑問。再者,國內外對香港的財政信心又能否延續?
一算之下,300公頃12.8萬單位供應,原來只有每年可建不足2000單位的土地留給私人市場,這對樓市價格有多大影響?過去幾年每年私樓新建成單位不足1萬已令樓價狂升,這個代價政府又怎能承受?未來政府一定要保持供應每年大約1.5萬單位土地給私人巿埸才能控制價格。
這樣說,政府未來5年要提供最少7.5萬單位,也是差不多200公頃土地才能解決梁振英的房屋問題。除非張炳良和陳茂波每人袋中藏起了100公頃,遲些才給特首和香港來個驚喜。要不是,300公頃原來不是多,而是幾嚴重的不足。要多找200公頃,地從何來?
多找200公頃,地從何來?
「有兵在手」的白武士是時候出場了。何謂「兵」?兵者,地也。香港除了政府,有地者只有儲備農業用途土地的發展商。最強是恒基兆業,手上大約有390公頃農地。第二位是新鴻基地產(250公頃),繼而是新世界地產(172公頃)及長江實業(124公頃)。恒基已佔所有發展商農地儲備的四成多。
記得「四叔」李兆基先生早前說過只要政府不收補地價,發展商在「環頭環尾」農地可建一些只賣100萬元的300呎私樓,來幫助巿民置業上樓。當時政府並沒反應,只引來一些政客罵聲。大家想想,連地加建築,政府不收補地價,「四叔」說的是否居屋出廠價?他說話的時機又是否說明他早已洞悉形勢?
2007年至今,城規會只同意過3宗農地改住宅地申請,恒基有兩宗,元朗補地價大約1800元1呎,烏溪沙補地價約3200元1呎,新世界在西貢一宗,補地價6100元1呎。以前可算是發展商急(十年八年地不少,超過廿年者更多,此外,holding cost多少也是錢)而政府則「闊佬懶理」。
未來最可能發生的是,政府要鼓勵發展商加快加強公私型建屋合作,用多些私人地來建公屋居屋及私樓,把高價值市區土地出售,以保障政府收入。政府不能令到發展商在未來10年投入大約200公頃私人儲備,沒有了「白武士」帶地勤王,那梁振英的「房屋救兵」能否奏效還是功敗垂成,倒是未知之數。
私人農地儲備
投入200公頃是差不多私人農地儲備的兩成。從以前的申請和批准速度及次數作標準,10年左右要做到簡直匪夷所思。不過此一時,彼一時,誰有要求,時勢自然扭轉。多建公屋居屋,自然支出增加。多收補地價也不失為增加收入的方法之一。
梁特首的房屋有為政策,將會帶來未來10年建築房屋市場再一次的興盛期,房產作為經濟火車頭,以往為香港及香港人創造了不少機會和財富。看看這次你能否在「白武士」身上找到你的機會吧。
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