加緊拉攏東盟制華 改革移民槍管

【明報專訊】在美國內政事務上，醫保改革、移民改革和槍管，一向是最難搞的議題。奧巴馬首任期已成功推動醫保改革，目前則放眼後兩項。


奧巴馬曾表示，沒有完成移民改革，是他第一任期內「最大的失敗」，承諾將推動移民改革法，包括讓1200萬已經在美國的非法移民獲得合法公民身分的機會，以及針對每個國家的職業移民配額制度。美國每年接受14萬職業移民，移民法規定每個國家的移民人數不得超過總配額的7%。這一規定使得人口上億的國家如中國印度，跟人口稀少國家都獲劃分幾乎同樣數量的配額，並不合理。


過去共和黨一直阻撓奧巴馬的移民改革，但隨着大選中少數族裔（特別是拉美裔）一面倒支持奧巴馬，共和黨也在考慮調整立場。另外，上月校園幼兒槍擊慘案，也為奧巴馬推動加強槍管，帶來歷史性契機，惟美國擁槍文化根深柢固，保守派槍械團體勢力龐大，奧巴馬仍面對很大阻力。


克里任國務卿料對華溫和

外交方面，奧巴馬新任期將繼續聚焦亞洲。奧巴馬國家安全顧問多尼隆指出，過去美國把很多力量集中在東北亞，如今將更加重視東盟。目前各界正關注候任國務卿克里的作風。美國著名學者約瑟夫．奈稱，克里是個溫和派，他的任命可能意味美國中東政策微妙調整，甚至有可能「和伊朗直接談判」。與中東相比，克里對中國問題的參與度相對較淺，對中國的訪問次數也不多，但他對華立場亦被認為相對溫和。中國人民大學教授金燦榮認為，克里從性格、經驗和過去從政紀錄來說，比希拉里會溫和一些，不會像過去3年那麼咄咄逼人，但在「重返亞太」政策上不會有多大變化。