申傷殘津貼門檻高 議員促訂不同級別

【明報專訊】單從外貌及行動判斷，他們與一般人無異，但患有多發性硬化症的許金榜，說話含糊、手腳僵硬；正襟危坐的柏金遜症病人陳燕，藥力一過，時而手舞足蹈不能自制，時而行動緩慢；侃侃而談的腎病患者戴泳廷，每天必須留家洗腎4次，心愛的內地書店無法打理。然而，在現行傷殘津貼要求百分百殘障的標準下，他們統統不算「殘疾人士」，只能靠家人供養，甚至要離婚以領綜援。施政報告提出檢討單肢傷殘津貼制度，立法會議員促請政府按世衛標準界定殘疾，並訂立不同級別的津貼金額。


腎病柏金遜非「百分百殘障」

統計處2008年報告顯示，全港約有36.1萬名殘疾人士，若計算智障人士則多達42萬。但勞福局最新數字顯示，目前全港約14.7萬人領取殘津，餘下27萬人或許如許金榜、戴泳廷等，因「看不到的殘障」而不獲批。


許金榜約2010年發病，首兩年行動尚算自如，離院回家後情况變差，為了生計，他在快餐店做清潔，但每10分鐘便要坐下休息，做了4天便無力負擔，硬化症蔓延至喉嚨令他口齒不清，文職也做不來。他以積蓄支付每月8000元藥費，藥物去年中終納入藥物名冊，但生活費已把他半生積蓄花得七七八八。


無力工作 積蓄幾花盡

陳燕比較幸運獲批殘津，但仍多番被醫生質疑她覆診時「與正常人無異」。其所屬柏金遜症會的年輕會員獲批機會近乎零，只能在錢與命間作出抉擇，為了工作，他們不斷加重藥分以延長藥力時間，卻換來嚴重副作用。腎病病人亦鮮獲批殘津，但戴泳廷指洗腎者的腎功能已餘下不足一成，數年後更會跌至零，他們需每月自行負擔逾1500元藥費。


申訴專員公署早於09年建議社署刪除殘疾人士須「百分百喪失工作能力」的規定，政府去年底向立法會提交檢討報告，但仍未就「嚴重傷殘」重新定義。立法會議員張超雄指出，現時醫生評核標準不一，曾有同樣失明或智障人士，卻不是同樣獲批，台灣、美國等已引入世衛對殘疾人士的定義，除評估身體機能，亦會考慮其社會參與能力，他促政府考慮。