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【明報專訊】特首梁振英先生於競選政綱中承諾推行15年免費教育，在《施政報告》中亦提出「教育局正成立專責委員會研究免費幼稚園教育的可行性，並提出具體建議讓每位學生都有機會接受優質的幼稚園教育」。而教育局長吳克儉先生亦宣布任內落實15年免費教育，多個教育團體及幼稚園相關組織亦就免費幼稚園教育提出不少建議，包括重新設定幼稚園教師薪酬架構表、優化學券制、津貼幼稚園院舍租金等措施，筆者就如何逐步推行3年的幼兒教育提出以下個人意見。
優化學券制
根據教育局數字，近年受惠於學券和學費減免計劃而毋須學費的幼稚園學生人數約12萬，佔全港總幼稚園學生人數的82%左右，每名學生的學券津貼是1.68萬元，每年政府在學券方面的支出估計為20億元左右。筆者建議應把學券津貼擴展至所有幼稚園學生，而每名學生的津貼提升至2.4萬元（約為小學生單位成本的六成），接受全日制的學生按比例調升至3.6萬元左右。現時幼稚園生為16萬人，把學券津貼提升至平均每人每年2.4萬元，政府在此項開支約38億元，全日制學生加至3.6萬元，假設約25%學生需要全日制，支出約為5億元，政府的合共支出約43億元。推行優化學券制措施，政府每年之支出約增加20多億。學券應跟隨學生個人計算，可入讀非牟利或私營幼稚園，措施惠及基層及中產階層學生。
發還差餉 增加幼稚園津貼
現時非牟利幼稚園皆可以向政府申請發還差餉金額，由於本港很多幼稚園是租用私人物業開辦，約佔幼稚園11%，其租金佔支出20%或以上，由於差餉是政府稅收，發還所有幼稚園，包括私營幼稚園，這樣亦讓一些私營幼稚園可把有關資源用於改善教師薪酬、增加教師培訓、購買教學設施及補貼各種營運成本等，間接提升幼稚園的教學質素。梁振英先生於《施政報告》提及於2013/14學年提供一筆過的額外津貼，讓幼稚園進行小型維修工程、購置家具和學習資源等，這些措施應惠及非牟利及私營幼稚園。
制訂幼稚園教師的參考薪級表
學券制實施前，幼稚園教師已有一薪酬架構表，2007年政府推行學券制後卻取消，若政府實行全面資助幼稚園教育，應制訂一幼稚園教師薪酬架構表，讓幼稚園辦學團體可以參照，現在很多香港直接資助中小學，亦有參照政府及資助學校教職員的薪酬架構表以聘用有關員工，減少教職工流失。推行15年免費教育，逐步提升學前教育質素，教育局可先從優化學券制、制訂幼稚園教師薪酬架構參考表、發還差餉及增加津貼等入手，有關措施不但能讓學前教育更大提升質素，亦讓基層及中產家長受惠，減少社會怨氣！
作者是福建中學校長，文章只代表作者個人意見
優化學券制
根據教育局數字，近年受惠於學券和學費減免計劃而毋須學費的幼稚園學生人數約12萬，佔全港總幼稚園學生人數的82%左右，每名學生的學券津貼是1.68萬元，每年政府在學券方面的支出估計為20億元左右。筆者建議應把學券津貼擴展至所有幼稚園學生，而每名學生的津貼提升至2.4萬元（約為小學生單位成本的六成），接受全日制的學生按比例調升至3.6萬元左右。現時幼稚園生為16萬人，把學券津貼提升至平均每人每年2.4萬元，政府在此項開支約38億元，全日制學生加至3.6萬元，假設約25%學生需要全日制，支出約為5億元，政府的合共支出約43億元。推行優化學券制措施，政府每年之支出約增加20多億。學券應跟隨學生個人計算，可入讀非牟利或私營幼稚園，措施惠及基層及中產階層學生。
發還差餉 增加幼稚園津貼
現時非牟利幼稚園皆可以向政府申請發還差餉金額，由於本港很多幼稚園是租用私人物業開辦，約佔幼稚園11%，其租金佔支出20%或以上，由於差餉是政府稅收，發還所有幼稚園，包括私營幼稚園，這樣亦讓一些私營幼稚園可把有關資源用於改善教師薪酬、增加教師培訓、購買教學設施及補貼各種營運成本等，間接提升幼稚園的教學質素。梁振英先生於《施政報告》提及於2013/14學年提供一筆過的額外津貼，讓幼稚園進行小型維修工程、購置家具和學習資源等，這些措施應惠及非牟利及私營幼稚園。
制訂幼稚園教師的參考薪級表
學券制實施前，幼稚園教師已有一薪酬架構表，2007年政府推行學券制後卻取消，若政府實行全面資助幼稚園教育，應制訂一幼稚園教師薪酬架構表，讓幼稚園辦學團體可以參照，現在很多香港直接資助中小學，亦有參照政府及資助學校教職員的薪酬架構表以聘用有關員工，減少教職工流失。推行15年免費教育，逐步提升學前教育質素，教育局可先從優化學券制、制訂幼稚園教師薪酬架構參考表、發還差餉及增加津貼等入手，有關措施不但能讓學前教育更大提升質素，亦讓基層及中產家長受惠，減少社會怨氣！
作者是福建中學校長，文章只代表作者個人意見
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