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建立「港人港奶」機制 民生無小事須急民所急長青網文章

2013年01月29日
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Submitted by 長青人 on 2013年01月29日 06:35
2013年01月29日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】近期,因水客大舉掃貨,家中有嬰幼兒的父母為很難買到奶粉而忐忑不安,深恐子女遭逢斷糧之苦,政府迄今只強調奶粉供應充足,並無有效措施確保父母以合理價格買到奶粉。目前的「奶粉荒」,並非供應商來貨不足,而是因為水客活躍,嚴重扭曲零售市場,政府應該急民所急,建立一套有效運作的港人優先奶粉供應機制,讓父母毋須為子女的奶粉而頻撲煩惱,這樣不單可以消弭父母怨懟,對中港融合也不致增添負面因素,而事實上,確保嬰幼兒不缺奶粉,應該是政府無可推卸的責任。


水客扭曲零售市場

強調貨源不缺未對焦

國產奶粉一再出事,國人對之已經盡失信心,隨着內地中產階層日益壯大,他們為求子女吃得安心,鍾愛由香港進口的奶粉,基於需求龐大,因此,估計水客來港掃奶粉會維持一段較長時間,農曆新年等季節性因素,只是影響程度不同而已。近期,政府為安民心,聯同奶粉供應商開倉展示大量存貨,聲言若有需要,供應可以增加至100萬罐云云。這種信心喊話並無實質效用,因為根本未對焦。


從供應商層面,奶粉來貨一直不是問題,市民也不擔心供應商斷貨,不過,即使供應商在貨倉存放100萬罐,甚至更多的奶粉,不等於為人父母者可以輕易買到奶粉,因為奶粉去到零售層面,則是另一回事。近期,由於水客大舉掃貨,一些地區的商舖趁機抬價,由數十元至約100元不等,更有藥房逼母親買鈣片或嬰兒藥品等「豬頭骨」,才可買奶粉,情况等同趁火打劫,對於港人父母,絕不公平。另外,水客「僱用」港人排隊,不少店舖甫開門營業,奶粉即被排隊黨一掃而空,港人父母望奶粉而興嘆的事例比比皆是。


現實情况是:水客運作「專業」,排隊黨「專職」賺錢,父母不可能全天候為購買奶粉奔波,與水客、排隊黨相比,父母只算「業餘」作業,業餘對着專業、專職,難有勝算,所以,父母難買到奶粉,十分正常。


本來,「媽媽會」算是「港人港奶」的一種形式,因為成員都是在港出生嬰幼兒的父母,不過,證諸不少父母的經歷,例如「媽媽會」的熱線電話經常打不通;另外,「媽媽會」出售的奶粉,售價較市面藥房等零售點貴,部分多達40元,使得不少父母抗拒;還有是「媽媽會」收集會員的資料,多過訂購奶粉所需,使父母們有很大保留。這3項是「媽媽會」未能發揮應有效用的原因。


面對奶粉零售種種弊端,政府與供應商除了開倉安民之外,食物及衛生局長高永文就靠「出口術」,說「必要時當局不排除採取更嚴厲措施」云云,怎樣才算「必要時」,他沒有解釋。不過,政府只有說法,而每日為生活奔波拼搏的父母,仍得記掛着子女的食糧。政府在觀望,港媽只能自救,她們透過網上組織「買奶粉聯盟」,由各區媽媽提供當區奶粉情報,為買不到奶粉的家庭代購。港媽守望相助,體現港人成熟一面,不過,港人需自救解困境,政府是否善盡職能,就值得商榷。


港人父母為奶粉的焦慮會化為民怨,另外,也會強化一些港人對水客、以至內地旅客的仇視情緒,對於內地與本港的良性互動和融合,肯定投下更多負面因素。周日有團體人士到一些店舖「對付」水客,就是兩地人民交往進一步滑向矛盾對立的表徵,政府不應視而不見,要盡快採取措施應對問題。


澳門面對同樣問題,政府以登記方式,確保每名嬰幼兒每月最少可以得到5罐奶粉,這個類似「配給制」的機制,效用如何尚待觀察,但是,澳府實際上是搞澳人優先,實施澳人澳奶,只要能夠徹底解決問題,看不到為何不可。


完善「媽媽會」機制

規劃「二元市場」減衝擊

若內地人士來港買奶粉會是長期趨勢,則政府有責任制訂一個有效機制,按港人優先精神,實施港人港奶。在本港,「媽媽會」應該是可以完善和發展的機制,政府應與供應商商討,建立起一套港媽都樂意參與的操作系統,例如港媽透過電話訂奶粉,供應商指定商舖供應,由港媽自行到取,供應商毋須個別送貨,可以降低成本,這樣就可以解決「媽媽會」售價高,許多港媽都不願意參加的問題。


另外,本港幅員有限,要成為全國市場,必須顧及承受能力。內地旅客來港購物既然會是長期趨勢,二元市場是香港特定時空的必然出路,政府應該把規劃二元市場,即分隔港人和旅客兩個市場,作為施政目標,制訂具體政策措施,逐步落實。這樣,一則可以不失商機,二則本港居民的生活也不致受到太大衝擊。


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