政府擬設港鐵罰款機制

【明報專訊】政府正檢討港鐵票價可加可減機制，據了解，政府期望在下月底前與港鐵就新機制達成共識，當中會考慮參考新加坡做法，鐵路若發生大型事故便要罰款。政府消息強調，港鐵必須配合政府政策，訂出合理票價。


根據政府與港鐵的營運協議，政府在兩鐵合併第五年，即今年檢討票價機制，消息透露，當局談判的底線是機制要加入鐵路服務表現、公司盈利及公眾負擔能力。港鐵在有利環境下營運，但港鐵並非一般上市公司，而是要配合政府政策。


罰金或按事故嚴重程度而定

在新機制下，據知當局正考慮就港鐵服務表現，引入懲罰機制，按事故的延誤時間、嚴重程度等作懲處，包括參考新加坡現時做法，當地鐵路公司發生嚴重事故時會被罰款，同時可參考港鐵海外鐵路營運業務的同類機制。


根據新加坡陸路交通管理局與鐵路公司制訂的牌照及營運條例，鐵路公司要按經營服務標準（Operating Performance Standards）營運，若發生超過兩萬名乘客受影響的事故，局方可視乎鐵路服務中斷範圍、時間和受影響乘客數目考慮罰款，若裁定個案成立，每宗個案可被罰款100萬坡元（約626萬港元），政府會決定罰款用途，包括撥入基金，補貼有需要人士的車資。


星洲鐵路連續兩日故障罰千萬

其中經營當地南北線的新加坡地下鐵路公司（SMRT），2011年12月連續兩日故障，其中一次因供電軌受損，鐵路服務在放工繁忙時間癱瘓近5小時，13萬乘客被困漆黑車箱，最終被罰款200萬坡元（約1253萬港元）。


理工大學土木及結構工程學系副教授熊永達認為，罰款機制與調整票價屬兩範疇，除非政府及港鐵同意把兩者合併，一旦鐵路表現欠佳，便要扣減加價幅度。惟他指港鐵在全港鐵路表現不俗，建議引入封頂機制，規定港鐵盈利超過一定水平便不可再加價。


賺大錢仍加價 學者倡引入封頂機制

2008年兩鐵合併後，港鐵以可加可減機制代替以往票價自主權，以每年通脹變動，以及運輸業工資指數變動的一半，制訂票價調整幅度，但機制下港鐵年年賺大錢、事故頻生下，仍可按機制加價，被批評漠視市民負擔能力。


另外，施政報告提出重組區域巴士路線，消息指出，當局盼多利用轉乘站加強巴士效率，重組路線時會全盤考慮區議會意見，最終會交由當局決定。