【明報專訊】新春假期旅遊業大收旺場，暴露住宿設施不足等問題，受影響內地旅客遊興索然，大表不滿。即使如此，不宜輕言以限制內地遊客來港人數來應對問題，應該了解問題真實情况之後，對症下藥，以增加酒店住宿設施等方式處理。同時，今次旅客住宿爆煲，看來與內地旅行社一些亂象有關，港府要與內地溝通，保持緊密合作，厲行預訂好住宿安排才出團的要求，使近日發生的不愉快事件不再發生。
具體分析問題根源
對症下藥消除病灶
旅客趁假期參加旅行團外遊，本來要輕鬆享受生活，但是未能入住旅館，要在郵輪或偏遠酒店住宿，與原先預期落差甚大，甚至有旅客被安排在足浴店、在旅遊巴士過夜，旅遊「歎世界」變成受苦，旅客對此一定會感到滿心不是味兒而大表不滿。過去，也曾發生內地旅客被安排入住度假村、時鐘酒店等，情况顯示此乃酒店住宿設施未能滿足旅客增長所致。
據旅遊發展局的數字，過去10年，訪港旅客總數由2003年約1550萬人次，增至去年約4860萬人次，增幅213%，其中內地旅客由2003年約846萬人次，增至去年約3490萬人次，增幅為312%。現在即使是閒日，除了各個景點，市區大街小巷都感受到遊客，特別是內地遊客無處不在，長假期的日子就更墟冚了。
過去10年，本港酒店等住宿設施也有增長，房間數目由2003年約3.8萬間，增至去年約6.7萬間，增幅為76%，賓館房間數目則由4803間，增至去年的6686間，增幅為39%。總的而言，過去10年，酒店和賓館總房間數目，由約4.3萬間增至約7.4萬間，增幅為71%。10年間總房間數目增加超過七成，不算少，但是與旅客增幅超過2倍或3倍相比，不足情况就暴露出來。
今年新春假期，據入境處數字顯示，年廿八至初四的6日之內，單是內地旅客就有約70萬人次入境，以他們約三分之一、即約23萬人同時在港，需要住宿推算，以酒店、賓館房間數目只有約7.4萬間，每間住2人，還有約8萬人需要張羅住宿。要求業界準備好足夠酒店賓館房間應付旅客尖峰需求，不切實際，業界也不會這樣做，因為一年之中，房間嚴重不足只是一些長假期的日子，平日房間丟空，除了投資效益不彰，也是一種浪費。不過，政府仍然應該有政策鼓勵業界投資，特別是符合一些內地旅客負擔能力的賓館房間，盡量應付需求，除此之外，要在管理上改進，例如厲行要求旅行社為旅客安排好住宿之後，才可以出團。
今次揭發有內地旅客在旅遊巴士過夜，據知乃涉及的旅行社未安排好住宿所致，未符合為旅客提供住宿安排的要求，旅遊業議會和政府負責部門旅遊事務署都認為不能接受，要求有關旅行社盡快提交報告。酒店賓館房間不足是客觀事實，但是旅行社不能以此為藉口，在欠缺恰當安排下把旅客帶來港，此舉不但旅客不滿，事態曝光後，也對香港旅遊城市、待客賓至如歸的聲譽造成損害，所以，若證實有關旅行社做法違規，必須從嚴處罰，以收阻嚇之效。
另外，有關旅行社接待的內地旅行團，據旅遊業議會引述深圳旅遊局表示，「深圳國旅」並無這批旅客的紀錄，不排除有人假冒旅行社的身分接團云云，演變至懷疑會否有未註冊，或未獲認可旅行社營運的情况，事態就更嚴重了。深圳有大量野雞旅行社隨街招攬生意，他們公然用「深圳國旅」牌頭招客，與國旅是怎樣一種關係？抑或國旅並不知情等，需要釐清。事實上，在深圳只要有10萬元人民幣資本，就可以開辦旅行社，在缺乏足夠監管下，會否出現假冒本港旅行社接待旅客等，是今次「旅客巴士過夜」事件暴露出來的問題。
過往，內地旅行社以低團費，甚至零團費招攬旅客，然後在港帶旅客到黑店，強迫購物「宰客」等，對本港的聲譽影響甚大，港府與內地溝通合作，基本上解決了此類問題，黑店宰客事件近期較少聽聞，卻因為本港酒店賓館房間不足，暴露旅行社未按守則待客，甚至可能存在的假冒旅行社接待等問題。新情况衍生新問題，港府與內地當局要保持合作，打造健康的旅遊環境。
「封頂」 做法消極
要以積極取態應對
針對旅客住宿設施不足，有意見認為旅客人數已經超出本港承受能力，港府要為內地旅客自由行「封頂」。在全面掌握本港承載能力之前，暫時不增加自由行開放城市（現在是49個），是恰當做法，輕言「封頂」則不宜，因為在本港經濟最困難時期，自由行協助經濟復蘇，居功至偉，而且一旦「封頂」，等同趕客，日後若有需要，難道又再向他們招手？本港應該以更積極取態應對問題，逐步增加旅客住宿房間供應的同時，與內地當局保持密切溝通和合作，增加酒店賓館供應和強化對旅行社的管理，才是正確應對問題的態度和做法。
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