兩律師會促完善酷刑聲請機制

【明報專訊】酷刑聲請個案每年數以千計，入境處批核時一直只評估申請人回國後受酷刑的風險。兩律師公會昨分別提出，終院早前裁定處方須考慮申請人會否遭受不人道待遇，確保無人受折磨，促政府檢討及完善評估機制，並停止遣返未獲完整評估的申請人。


現僅以「受酷刑風險」評估

入境處發言人尊重終審法院裁決，並注意《香港人權法案》條文限制入境處發出遞解令，正詳細研究判辭及徵詢律政司意見，找出可行方法配合裁決。處方解釋會依法考慮每名申請人反對遣返的理由，包括聲稱將受酷刑或不人道對待，以決定是否酌情暫緩遣返，但引述判辭強調批出聲請的門檻「非常高」。


大律師公會指出，保安局因應終院去年12月頒下的判辭，須重新審視酷刑聲請機制。判辭源自尼日利亞籍釋囚，就入境處遞解令提司法覆核的終極上訴。終院表明《香港人權法案》第3條指任何人免受酷刑、不人道對待或刑罰，乃「舉世認同的最低標準」。


入境處一方在上訴中表明，只考慮申請人承受酷刑的風險，故申請人極可能遭受不人道待遇，亦將被遣返，終院認為說法不甚可取。而該尼日利亞釋囚未能證明回國後遭受酷刑或不人道對待，被終院駁回上訴。


大律師公會又指出，終院認為入境處審批酷刑聲請不能只評估酷刑風險，亦須評估不人道待遇風險，故須重新處理數千宗已告失敗的聲請個案，故公會要求政府不能遣返未獲全面評估的申請人，根據入境處數字，截至本年1月1日，尚有4892宗聲請未有結果。


倡「不人道待遇」納考慮

公會與律師會異口同聲促請政府檢討現行評估機制，並建議一併評估申請人在酷刑聲請和難民聲請的機會。處方對此補充，指終審法院下月將處理一宗關於難民聲稱上訴，不便就難民聲請一事多作回應，但指《聯合國難民地位公約》不適合於香港，政府無責任、亦不會處理有關聲請。