歐陽五﹕兩會與時俱進 考驗「習李新政」

【明報專訊】中共十八大以來，一些媒體以「習李新政」稱謂「七人班子」的施政，這其實是不準確的，至少「兩會」還未閉幕，「習李」還未完全掌權。


更重要的是：即便「兩會」閉幕，也只是「習李」上位，不等於「習李新政」上路，「習李」有沒有「新政」還要未來檢驗。


「新政」之關鍵在於「新」，即便「神州九號」在習李手中發展到「神州十九號」，也只是上一代領導班子成績的延伸，並非「新政」之「新」。


「新政」相對於「舊政」而存，它或者是對舊政的否定性改變；或者是從無到有的發生；至少也該是對舊政的面目全非的大調整。「新政」可以來自於對外界的學習，比如中國歷史性的改革開放，就與鄧小平走出國門，廣泛汲取外部世界成功經驗不無關係；「新政」還可以來自對舊政成功之處的啟發，比如上一代領導在2008年「GDP保八」後放棄「GDP」至上而轉向「可持續發展戰略」；「新政」也可以來自對前任舊政不足之處的反思，雖然這是最為困難的。


今天困擾社會大眾的高房價就是最好的例子，這是上一代領導人10年中新生的重大社會問題，在此期間，北京房價上漲了10倍以上，儘管時任領導人多次公開表示「有信心在任內把房價降低到合理的水準」，但最終跳票。包括「新國五條」在內的最後努力都引起詬病，因為過去10年近兩位數的遏制房價舉措都不去觸動地價等政府利益。如果「習李」就此拿出實質性措施，也許會是「習李新政」問世之始。


即便是一年一度的全國「兩會」，也有「習李」造就「新政」的潛能。毫無疑問，「兩會」有着其本身的價值與存在的必要性，然而卻也該與時俱進。今次「兩會」有接近一半天數籠罩在嚴重的霧霾中，能否出台治理霧霾切實可行的對策是對今次「兩會」最好的試題。結果是治理霧霾的對策迄今沒有落實到「兩會」成形的文字上。


「兩會」是否要變身，關乎人民對國家事務的監督常態化、隨時化、制度化，譬如：這種「運動式民主」可否改變為普遍性民主——從「兩會」非官員代表中產生多個功能委員會，對政府重大人事任免乃至國家重大事項包括巨額支出隨時予以審查；重大事件或重大事項有權隨時召開「問責會」或「聽證會」，其效果將是：在薄熙來任命為重慶掌門人時，或可以其在遼寧的劣迹加以封殺；或者是當薄熙來別有用心「唱紅掃黑」時，因受害人多多、民怨沸騰而對之加以彈劾，不至於非要鬧到美國領事館才事情敗露……

中國對日外交的一大變化

在「兩會」臨近尾聲之際，有媒體報道前國務委員唐家璇可能訪問日本，連中國報紙也加以刊登。消息如果屬實可被視為中國對日外交的一大變化，或者說是中國新一代領導人展現新的外交智慧，這或是「習李新政」的初試啼聲，是「習李新政」即將展開的正式宣告。