【明報專訊】四川雅安市7級地震導致重大傷亡，數以萬計災民亟待濟助，相信大多數國人都想盡一己之力，協助受災同胞渡過難關。但是，中國紅十字會等內地慈善組織過去一些不當作為，使人對捐助賑災變得猶豫起來，因為過去發生過不少事情，顯示捐款未知如何濟助災民，卻成為貪官污吏斂財的溫牀。不過，各方湧向災區的民衆和物資絡繹於途，說明一方有難、八方支援的心仍然熱熾。國人對濟助體制失去信心，完全可以理解，但是現在繞過體制去救濟災民，成本高、效率低，最終受苦的是災民；現在只有期望民政部發揮領導和監督職能，讓民衆放心捐助，災民切實得益，賑災之後則應徹底檢討並改革現行制度。
中國紅會事故多
挫國人捐款熱情
這次地震發生不久，中國紅十字會在微博發布消息，向社會募捐賑災，但是民間反應激烈，網民紛紛以「滾」字來回應，反映對這個組織的憤怒。歷次天災，國人都表現出痌瘝在抱的強烈情懷，解囊捐資幫助同胞，但是事例證明，中國紅會是否大公無私地把資源用在災民身上？完全有理由質疑。例如5年前汶川大地震，該會收到各界數以十億元計捐款，但是款項去向欠缺透明度，使人質疑箇中會否有中飽私囊情况。特別是前年爆發的「郭美美事件」，這個女士自稱與中國紅會高層關係密切，她在微博貼出不少奢侈品照片，炫耀財富，引起軒然大波，事件雖然不了了之，但是中國紅會的形象受創至深。這次網上世界對中國紅會募捐的激烈反應，緣由在此。
除了中國紅會，過去希望工程、苗圃行動也有過負面消息，都與捐款有關，累積下來，不單內地，在境外（例如香港）對濟助患難同胞，都顯得遲疑起來。另外，除了中國紅會這類慈善組織，官員發災難財，對賑災、重建款項上下其手，中飽自肥也屢見不鮮。例如，汶川大地震，中央撥款給災區重建，但是2009年就揭發多達約240名官員侵吞重建公款。綜合這些不愉快經歷，使人對捐助賑災顯得有較大保留。
不過，捐錢意願低迷，不等於國人對地震災胞無動於中，大批民衆攜同物資趕往災區，意圖親自濟助災民，說明國人對賑災外冷內熱的一面。只是，用這種方式幫助災民，成本高、效益低，而且地震過後，災區路况甚差，處處塌方，除了險象環生，最重要是大批民間隊伍湧到，造成交通擠塞，阻礙了正常救援。民衆的熱心，反而成為災民脫險的阻力，這是很大的諷刺。
民政部要求各地各級民政部門不要自行派人前往災區支援，而按目前實際情况，非專業救援人員、志願者等社會公衆現階段勿自行前往災區的呼籲，來得及時。另外，民政部提倡「社會捐助以資金」為主，並承諾「加強救災捐贈數據統計和上報工作，定期在門戶網站公布同級公益慈善組織的數據報送情况」。民政部此舉，是要消解國人對慈善組織的質疑，情勢危急，只能倚靠現行慈善體制來幫助地震災民，期望民政部切實負起監督責任，讓國人安心捐款。
本港力所能及
應該捐款賑災
今次民間對捐錢賑災反彈，實際上說明公益慈善組織和體制都要改革。這次賑災過後，當局應該研議慈善組織的角色和職能，創造條件，使它們的收支會計帳目，經受得起國際最嚴格標準的檢驗，這樣才可以重建形象，讓國人認同它們是可以付託救急扶危的組織，而非官方的分支機構而已。另外，這次賑災信任危機，實際上也是對貪污腐敗的反彈，公權力在國人心目中受到質疑，從這件事，充分說明打擊貪腐、整飭吏治、建立廉潔政府的重要和必要。
至於本港，市民歷來對於內地天災，都熱烈捐獻協助受災同胞，但是今次不但氣氛較冷較靜，對於是否濟助災民，還有不少雜音。特首梁振英宣布由賑災基金向四川省政府提供1億元作賑災之用，對此，除了部分網民意見較極端，表明反對以外，部分立法會議員對內地的清廉制度無信心，擔心捐款未能用在災民身上，因此也有保留。
對內地監管捐款運用無信心，這種心情可以理解，不過，若因此不捐款賑災，實際上在懲罰災民，對災民來說絕不公平。過去青海發生地震，政府亦曾撥款1億元捐給青海省政府賑災，並無大問題，而且政府對賑災基金撥出的款項有嚴格規管和要求，所以，在同胞遇難，力所能及下，這1億元應該要捐出，以體現血濃於水的同胞之情。
今次香港紅十字會等本港非政府組織，據知所收到市民捐款也不如以往，情况固然與整體氛圍較冷有關，不過，個別非政府組織被指行政費用過高，蠶食了相當數量的捐款，相信也是市民不再熱中捐款賑災的原因之一。今次事件之後，本港非政府組織也面臨內部優化管理的問題；另外，近年市面團體籌款，可以用氾濫來形容，大大挫損了市民的善心，業界應該厲行整頓，重燃市民的行善熱情。
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