定義模糊 憂損新聞自由

【明報專訊】纏擾法備受爭議，政府就其立法問題研究已13年，但至今仍未立法。政制及內地事務局長譚志源於今年4月表示，有關纏擾法的研究報告冀於今年夏季完成，秋季到立法會匯報研究結果。


今秋立會匯報研究

其中，新聞界一直反對纏擾法立法，擔心記者不斷追訪採訪對象可能已構成纏擾罪行，影響新聞自由。


2000年法律改革委員會發表報告書，建議纏擾法刑事化，即若個人作出有一連串持續不斷的行為、騷擾或煩擾對方即屬違法，最高刑罰為監禁2年。


翌年民政事務局表示研究纏擾法的立法問題後，10年間「音信全無」，至2011年局方才就纏擾法諮詢公眾。2012年11月時任政制及內地事務局副局長黃靜文於立法會匯報諮詢文件，強調公眾意見紛紜，需先研究外國立法例子，故纏擾法立法並無時間表。


纏擾法中的「纏擾」一詞定義模糊，除了新聞界的反對聲音不絕，不少人擔心遊行示威、政黨狙擊政黨、消費者不滿公司服務而不斷投訴等行為，也可能構成纏擾罪行。