黃浩銘﹕我們才是剪布者

【明報專訊】財政預算案拉布戰在議會鬧得熱哄哄，社民連梁國雄在上年為爭取撤銷「長者生活津貼」審查拉布，但於上年12月7日被政府及財委會主席張宇人聯手剪布，當晚，梁國雄向長者道歉，並聲言將會在預算案繼續拉布爭取政府一次過撥500億設立「全民退休保障」。


那些年，我們都支持全民退保

說起「全民退休保障」，其實香港已經討論了30多年。1981年工聯會已提出設立勞、資、政三方供款的退休保障計劃。1994年，民建聯、民協及民促會共同發表一份全民退休保障計劃建議書，裏面同樣提到三方供款模式的退休保障計劃。稍後，民建聯譚耀宗更着政府撥款100億作為「老年退休金計劃」的開辦費用。過去港英政府在工商界的壓力下，取消成立「老年退休金」，被譚耀宗批評「欠社會承擔」。特區政府在2000年設立「強制性公積金」後，基本上已經停止改革退休保障制度。2006年，民建聯投票支持李卓人動議的「全民退休保障」議案，卻在2012年對張超雄的「全民退休保障」議案投棄權票。民建聯亦在較早前暗地裏收回毋須經濟審查的「全民退休保障」，轉而提倡附帶審查的「養老金三級制」，將長者分層分級。對「長生津」的態度，由最初提出提升資產上限至30萬，否則投棄權票，再由棄權到支持。以上種種，可見其見風駛舵的黨格。


這一疋布，政府及工商界足足拉了廿多年。香港老人貧窮問題嚴重，3個老人1個貧，梁振英卻只作小修小補，而政綱提及的「及早籌謀和作出財政撥備，成立及累積養老基金」則不了了之。今日社民連履行承諾，以拉布鬥爭，就是要剪掉政府多年來的遮醜布！


政府拉布我剪布

不少市民及民主派議員擔心在預算案拉布會癱瘓政府日常運作，令公務員斷糧，令領取綜援及生果金的長者不能得到援助，影響生活。然而，根據《公共財政條例》第7條，政府在預算案通過前，仍有權力再向立法會申請臨時撥款，又或者立法會各黨派否決預算案，即按《基本法》循上年度預算繼續運作，再或者梁振英解散立法會，即時向立法會申請臨時撥款。由始至終梁振英大權在握，政府會否癱瘓，都在梁一念之間，因此梁振英聲言拉布令香港癱瘓絕對是謊言大話！可恨的是，民主派沒有直斥其非，反而指摘拉布。拉布固然拖垮預算案，但到底為何梁振英寧願在預算案花400多億大搞各類基金，再花200億退稅還富有錢人，又繼續冷藏早於前年已撥款的500億強醫金，卻不願意撥款500億落實「全民退休保障」，制止拉布呢？


在民主派議員看來，拉布是一顆核彈，要在23條及政制改革時才能使用，否則只會讓建制派有機可乘，收緊《議事規則》。多年來建制派都沒有想過收緊《議事規則》及立法會條例，直至「五區公投」及其他議會抗爭後，這些條例才被收緊，到底是當年建制派疏懶，還是懼怕民主派猛將如雲而「不敢」收緊《議事規則》呢？如果因為《議事規則》會被收緊而放棄議會抗爭，只不過是因噎廢食，守株待兔，幻想「全民退休保障」終有一日從天而降，其實與政府一同拉布無異。


時至今日，梁振英繼續與工商界拉布，這個超過七成市民支持的議題也許2047都不會有。短短數月，民主派恐怕已將在「長生津」的發言忘記得一乾二淨。可悲的是，防止虐待長者協會指自政府提出「長生津」後，不少長者將財產轉移予親屬以求合資格申請，「財產侵吞」個案飈升，平均每月超過200宗。如果今天民主派不把握機會，設定議題，我們要等多久才繼續「全民退休保障」的討論，為長者分憂呢？或者，議員們還有很多年去等，或者根本不擔心退休保障問題，但30萬長者每天過着貧窮生活，他們有多少時間等呢？


我們才是真正的剪布者！借用馬丁路德金的說話：「我們來要求兌現這張支票——這張能夠付給我們所要求的自由財寶與正義保障的支票……現在是非常急迫的時刻！現在決非侈談冷靜下來或服用漸進主義的鎮靜劑的時候！現在是實現民主的諾言的時候！」為了兌現這張支票，我們將會戰鬥到底！

作者是社會民主連線行政委員

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