老撾暫停批礦權 依法收回無進展項目

【明報專訊】東盟內陸國老撾擁有豐富的礦資源，卻長期欠缺詳細勘探資料，唯有依賴外國企業協助勘探及開發。但是老撾能源礦業部副部長宋本•拉沙松本上周在廣西出席中國—東盟礦業論壇時指出，在他們批出355個勘探、普查及開採項目後，至今少於5%產生經濟效益，故從去年6月起暫停批出新礦權至2015年止，先審查現有項目並依法收回個別無甚進度的項目。此舉不會影響已有實質運作的項目，他們反而會支持擬擴大產能的項目發展，並加強與中國合作。


宋本形容，老撾的礦業開始進入發展階段，但是該國欠缺資源驗證地質資料，已勘探土地只佔國土54.86%。當地已有的勘探資料，很多為舊殖民時代，那些法國、英國、俄羅斯及英國探險家對當地礦藏發現的資料及簡單地圖，致政府未能掌握礦藏儲量，唯有靠企業協助勘探。他們一般授權企業進行長達6年的地質勘探及普查，當有詳細報告才授出開採權。


不足5%礦業項目 有經濟效益

老撾過去向168間企業授權勘探及普查，另分別授權48間外國及17間本土企業開採，中資企業佔比例50%至60%。宋本指出，整體只有不到5%的礦業運作有經濟效益，更發現執行合同程度不高，亦有項目影響民生及生態，甚至擔心企業只顧轉讓礦權圖利。因此他們正反思是否過度批出礦權，其間他們會對那些有責任感的礦商，予以延期及重訂備忘錄，以至支持礦商的擴大產能計劃，亦會依法收回那些欠進展的項目。


老撾捲入越戰後，美國曾投擲炸彈2600萬枚，至今尚有800萬枚未引爆，連同埋下的地雷，殘留多達8000萬枚未引爆彈藥。宋本稱，企業要承擔排雷責任，在付費及與政府協調下，排雷工作可望加快。據了解，五礦資源（1208）旗下澳洲MMG持股90%的Sepon金銅礦，亦經在政府協調下進行排雷工作。


望中國協助勘探人才培訓

該國冀在中方協助下，認證企業的普查及勘探成果，更擬在尋求資金之外，冀中方無償幫助，協調廣西地質礦產勘查開發局等，進行衛星地質勘探工作，加強老撾的礦業人才培訓工作。在宋本見證下，中國—東盟礦業人才交流中心於上周五揭幕。他又期望，在該國發展的中資礦商要照顧環境、礦區周邊老百姓生活及生態，亦要顧及安全生產。他盛讚MMG為在老撾經營礦業的典範。


五礦有色金屬副總經理郝傳福表示，雖然老撾暫停發新礦權，但是同系MMG於老撾的礦區尚有發展潛力，可以加大勘探力度。現時五礦在老撾的礦業投資產生的效益，相當於該國每年經濟生產總值9%，累計向老撾政府繳納10億美元稅項。