收入分配財政改革重中之重

【明報專訊】對於傳媒披露的七大領域改革，經濟學家、國家統計局原副局長賀鏗認為，目前當務之急是收入分配和財政體系改革。


賀鏗指出，中國收入不公位處世界前列，不僅引起內需不足，而且引起許多社會矛盾，前年全國人大曾就此進行調研和建議，國務院去年也提出過改革方案，但收入不公牽涉許多利益集團，改革需有魄力，才可突破利益格局。


國有銀行壟斷增成本

對於金融改革，賀鏗形容路還很遠，「四大國有銀行一統天下是不好的，必須讓更多民辦銀行合法化，民辦銀行應該和國有銀行、股份制銀行平等競爭，這樣才能使實體經濟融資更加方便。目前實體經濟融資成本很高，大都是國有銀行壟斷出來，國有銀行有許多不合理的利潤，這是不應該的。」


至於財政制度改革，賀鏗認為下一步可能集中在加強預算及轉移支付（為解決財政失衡而轉移資金活動，主要是補助撥款）。賀鏗指出，目前專項轉移支付比例太大，一般性轉移支付太少，應改至以一般性轉移為主。


在土地使用權方面，賀鏗預計改革方向可能是農民對承包土地有最終處理權，可根據自己意願自主轉讓；生產要素價格問題則應改變發改委管控許多生產要素價格的局面。


明報記者 楊歡