【明報專訊】《明報》支持「2013三江高峰論壇」昨天在港以「中國經濟發展新動力」為題邀請財政部和發改委專家及業界精英,討論當前最受市場關注的內地「城鎮化」 問題。論壇中,在討論城鎮化所涉及的「戶籍制度改革」 關鍵問題上,財政部財政科學研究所所長賈康和發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵,意見分歧,在資源分享問題上,雙方辯論激發火花。
贊同關鍵在改革 而非投資
賈康和李鐵均贊同,這一次的新型城鎮化,其關鍵在於改革,而非投資。而李鐵強調的觀點是,需要尊重農民進城基本遷徙的權利以及財產的權利,因此必須進行戶籍改革和土地改革。
爭論農民工「市民化」
賈康則從地方政府的角度指出,指放開農民進城,地方政府有「招架不住」 的壓力,財政運營得不到支撐成為最現實的問題,除了對城市自身發展的考量外,還需要考慮城市是否有足夠資源提供給外來農民基本的生活條件,包括公平教育、求醫等等。
就在賈康表達完觀點,李鐵迅速以「對這個問題我必須回答,因為現在市場都像你說的這麼想」來反駁。他認為,給城市戶口居民優質資源,即是在資源分配上沒有考慮窮人,而當前討論的城鎮化,不是讓原本在農村的農民進城,是讓在城裏的農民工「市民化」,「農民工並不要求與城市居民一樣的優質生活條件,很多只需要一個遮風擋雨的地方。這些人有權利分享一切,不要拿優質資源的條件,來作為他們進不來的藉口」。
賈康則反駁說,在財政分配體系以外的人都覺得,只要把現在政府財力加大投入,就可以解決問題,但現實觀察的結果是,政府將千頭萬緒的問題落實解決,就是做不到位。他以北京為例,即使財力雄厚,這些年來,也一直無法真正解決農民工子女和本地居民一樣的就學條件。
李鐵又不同意,認為農民工子女教育問題可通過民辦學校解決,賈康則回應,民辦學校條件簡陋,無法解決農民工子女考大學的問題。二人的爭論最後被主持人以時間為由打斷。
(2013三江高峰論壇)
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