審計報告顯示﹕地方債有增無減

【明報專訊】國家審計署昨日公布抽樣調查36個本級省市（即省或市本身一級，不包括下級行政地區）截止2012年底的地方債情况，對比2010年底，調查樣本省市的地方債增加了13%至3.85萬億元（人民幣•下同），當中24個省市債務總額增加，僅12個的負債比兩年前減少。審計署更發現，部分地區債務危機趨嚴重，除了負債規模比財政收入高逾倍外，過度依賴土地收入去償還債務，亦凸顯地方還款能力不足，逾期還債惡化，部分更有違規融資問題。


36省市 三分之二債務增加

雖然今次的地方債審計不像2011年那次屬全國性調查，不過這36個本級省市包括了上海、重慶、天津等直轄市及廣東、江蘇、福建等沿海經濟發達省份。審計署稱，調查的僅36省市已佔2010年全國10.72萬億元地方債的31.79%。如果按13%增幅推算餘下地區債務情况，2012年底全國地方債規模最高將達到逾12萬億元。


審計署警告，36個省市中有三分之二的債務規模增加，當中12個省市債務比2010年增加超過20%；甚至有省市一年要償還的本息金額佔去其當年財政收入近七成。另有14個省市的逾期債務共計達到181.7億元。


再者，賣地收入仍是地方賴以還債的主要資金來源，但過去兩年賣地收入增幅下降令地方還債能力不足，不少省市只能「借新債還舊債」。審計署更特別指出，發現部分地方以信託貸款、發行理財產品等高息方式去融資，有6個省市更查出違規集資30.59億元，加深了地方債風險。


惠譽﹕理財產品增速放緩

另外，惠譽昨日指出，今年以來內銀發行理財產品速度放緩，但由於大量融資資金都通過理財產品取得，所以仍給銀行帶來風險，主要是短期現金支付壓力、相關資產流動性低、理財產品投資者流動性高、銀行資產與負債不匹配等。