港美有移交協議 葉劉：離港才安全

【明報專訊】曾任保安局長的立法會議員葉劉淑儀說，香港及美國已簽署兩項司法互助協議，香港對斯諾登而言並非「避風港」，應是離港才安全。但據該兩項協議，涉事者所犯須為刑事罪行才受理，此外亦須豁免「政治罪行」，資深大律師湯家驊認為，這次事件較難以刑事罪為提控理由。


協議訂明涉事者須犯刑事罪

葉劉淑儀說，港美簽訂「移交逃犯」及「刑事事宜司法互助」協議，對斯諾登來說，香港並非法律真空地也不是「避風港」，若然犯下刑事罪行，法理上美國可要求港府把斯諾登移交美國。


不過，葉太稱，按兩地協議，移交罪犯須符合既定準則，涉案者干犯的必須是刑事罪，而相關行為在港亦屬刑事罪才符合協議。但若所犯的是政治罪行，便不符合司法互助協議，不得移交。美港兩地，例如入侵電腦、黑客等活動，可能違反刑事罪行。


資深大律師、公民黨立法會議員湯家驊表示，是否屬政治犯罪須由法庭決定，最大可能是以「間諜罪」及「竊取國家機密」入罪，但本港沒有「間諜罪」，亦未見「竊取國家機密」的刑事案例，難以刑事罪行作為提控理由。


立法會保安事務委員會副主席涂謹申說，美國提出引渡要求後，涉事人仍可向聯合國駐港難民專員公署申請為政治難民，獲批准後，港府不能將其遞解出境。


申做政治難民 港不能遞解出境

時事評論員林和立稱，泄密事件令奧巴馬政府尷尬，相信會要求把斯諾登引渡回美，「無可能不理這件事」。但他認為，斯諾登年紀較輕，職級也低，所得情報亦未至於非取不可，他對中國而言「不是好有價值」，估計中方不會因此與美國抗衡，予以政治庇護；若美方要求引渡，則要視乎美方及斯諾登的理據，由本港法庭判決。


根據港美簽署的「移交逃犯」及「刑事事宜司法互助」協議，美方可要求香港協助逮捕涉事者，但兩協議內含限制引渡的條件，法例第503F章《逃犯（美利堅合眾國）令》第六條，若逃犯所犯罪行屬「政治性質」，「則不得把有關逃犯移交」。第525F章《刑事事宜相互法律協助（美利堅合眾國）令》第三條提出兩項協議不適用的情况，一是「協助要求會損害香港的主權國政府（即中國）的主權、安全或公共秩序」，二是「被（美方）指構成刑事罪行的行為，在被要求方的管轄區（香港）發生，並不構成刑事罪行」。