倘港美「移交逃犯」 官司可拖兩年

【明報專訊】斯諾登來到與美國有「移交逃犯」協議的香港，會否對他不利？斯諾登可否在港尋求政治庇護？港大法律學院教授楊艾文稱，斯諾登有權向入境處等申請政治庇護，但須在他的90天逗留期滿後才能進行。立法會議員郭榮鏗認為，斯諾登仍有兩個多月免簽入境屆滿的「真空期」，若美國在此期間引用「移交逃犯」協議，從拘捕到審訊，時間可長達兩年，斯諾登有充裕時間尋求庇護。


移交與否 特首決定

目前在香港，申請政治庇護可分為兩種，一是向聯合國駐港難民專員公署申請為「難民」，其間不會囚禁或遣返；另一或向入境處提出「酷刑聲請」，表示若被遣返美國，將可能受到迫害等（見表）。


不過，若在未來兩月聯邦調查局完成調查，向港方提出引用「移交協議」，將「逃犯」斯諾登遣返美國，本港警方須先調查有關罪行是否同樣適用於香港，罪行是否不涉「政治性質」，最終由特首梁振英決定是否拘捕。


郭榮鏗稱，整個引渡程序，由港府展開逮捕後，仍須經過司法過程把關，包括調查事件是否涉及政治逼害、打壓；即使最終同意遣返，斯諾登仍可上訴至終審法院，程序或長達兩年。


楊艾文說，特首雖然要就移交告知中央政府，但中央在影響外交和國防的前提下，才有權給本港指示，而有關要求更不能牴觸國際保護難民和《禁止酷刑》等公約，亦不可干預本港司法決定。


香港人權監察總幹事羅沃啟期望政府公平對待斯諾登，給他足夠機會尋求庇護或離港。協助多宗人權訴訟的律師韋智達（Michael Vidler）說，暫不明白為何斯諾登逃來與美國有移交協議的香港，不去如委內瑞拉或古巴等國家，但他認同本港法院對任何人士有足夠人權保障。


保安局：08年起向美移交13人

保安局稱，2008年至今，根據港美簽訂的移交逃犯協議，共有13人移交美國，3人由美國移交香港。律政司表示就斯諾登事件沒補充，所有個案按特區法例處理。美國駐港總領事館未有回應，只表示記者可向聯邦調查局跟進。