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撤換不濟局長 強化管治團隊 帶動政局穩定長青網文章

2013年06月29日
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Submitted by 長青人 on 2013年06月29日 06:35
2013年06月29日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】梁振英政府1年施政,雖然工作努力但績效不彰,與連串醜聞削弱了政府威信有關,少數局長才具不足,未能拿出成績,也是原因之一。行政會議成員葉劉淑儀就是否需要撤換一些局長,昨日上午和下午雖然有不同說法,但是她確實觸及梁班子一個死穴。特首梁振英應該實事求是檢視管治團隊,撤換力有不逮的局長,引入能幹之士,為團隊注入新動力,讓市民看到政府有為奮發的管治精神。


主要官員都稱職

政局才會真正穩定

葉劉淑儀上午在一個電台節目,被節目主持人問到是否心目中有一、兩個局長應該撤換,她回應「我覺得是,有些應該可以專業一點」。她又說,有些問責官員「看不到」文件,在立法會只說自己熟識的一套,對於政府並不了解。從葉劉淑儀與節目主持人這一段對話,實際上顯示她對一些局長的表現有看法,因此才會答得清晰而具體,而非自覺「闖禍」之後,她下午說的「主持人逼問,口快快講錯咗」而已。


梁班子有局長不濟,本是明眼人早已看到的現象,但在7.1前夕敏感時刻,由行政會議成員葉劉淑儀宣之於口,客觀上不單使政府尷尬,也有可能給大遊行加油添火,從維穩角度而言實屬不智。所以,梁振英即時撲火,表示管治班子完全沒有人有離職的意圖或計劃,又說大家關心管治班子的力量,是好事,不過,他認為較積極想法是給政府更多空間和時間去落實政綱和施政報告的承諾;另外,政務司長林鄭月娥就此沒有正面回應,只說整個班子非常團結,大家都很努力,云云。梁振英和林鄭月娥這麼說,大概可以確定管治班子無人有去意,梁振英也沒有更換一些局長,以加強施政力度之意。


管治團隊團結、努力,是基本要求,若團隊各自為政,分崩離析,官員怠惰,則整個班子就要更換了。不過,即使班子團結努力,與政績無必然關係,梁班子過去1年的表現是最好明證。葉劉淑儀看到一些問責官員不濟,認為需要更換補救,她提出的方式和時間或許可斟酌,但是除非她觀察和認知錯誤,否則一些問責官員力有不逮,是客觀事實,難道讓連看文件也有問題的問責官員,也毋須匡正、繼續讓他們尸位素餐下去?梁振英要回答這個問題。


政府民望持續在低位徘徊,在其他國家或地區的政府,大多會採取更換內閣、撤換能力有問題的官員,注入新血,以一些新面孔改變民衆對政府的觀感,以此觀之,撤換主要官員並非什麼大不了的事,應該視為政府歷經一段時間運作後的正常調校,特別是明明知道一些官員有問題,卻容許他們留在政府,則不但政府繼續被拖累,對整個團隊也不公平。所以,梁振英所說「完全沒有人有離職的意圖或計劃」,並非問題所在,而是他有責任強化班子的力量,汰弱留強,引入能人幹才,以更好地管治和給市民提供更好的服務。


主要官員由中央任命,若更換局長,梁振英要向中央提出和解釋理由,同時要建議接任人選,讓中央考慮。期望中央以新思維體待這個問題,破除撤換官員會破壞穩定的僵化思維,因為不稱職、力有不逮的官員留在管治團隊,反而會是一個不穩定因素潛伏在管治團隊,一旦爆發,對政府構成的損害很難估計。所以,不變並非一定穩定,改變不一定帶來不穩定,只要各個主要官員都稱職、都能取得政績,整體政局就會穩定,政府也可以扭轉頹勢。這樣的局面,才是真穩定。


不過,以政府目前的處境,即使梁振英說服中央強化管治團隊,屆時會否有能人幹才投效,是一個問題。梁班子出現廖化作先鋒的情况,主要是去年競逐特首一役,建制陣營分裂,梁振英遭到抵制,不少人拒絕入閣,現在梁振英政府的廚房熱爆,即使梁振英禮賢下士,會否有人願意加入政府,是現實問題。特別是過去支持唐英年的人,對梁振英目前的處境,心態上不無幸災樂禍之意,所以,即使中央想通了,但是梁振英的「政敵」會否捐棄前嫌,合力搞好香港,要看他付出多大努力。


政黨政治培養人才

突破回歸以來困境

政府主要官員難求,這是回歸以來就突顯的政治人才不足的問題,我們認為,實施政黨政治可以扭轉這個局面。由於政黨的目標都要執政,屆時就會出現職業政客,他們視從政為畢生志業,專注於政治,類如董建華與梁振英等業餘人士中途從政而衍生的問題,就不會再出現。


此外,港人治港需要人才,而政治人才要透過政治互動、甚至政治鬥爭才會成長起來,政黨政治是培養和儲備政治人才的最佳平台。實施政黨政治有兩個好處,其一,政府組班毋須再拉雜成軍;其二,獲任命官員可以即時進入角色,毋須再如業餘人士需要實習過渡期。所以,只要開放客觀地研究,會發現政黨政治對香港的好處很多,是解決香港管治困局的最好出路。


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