貿易爭端 令中國光伏業洗牌

【明報專訊】備受各方關注的中歐光伏爭端雖現緩和迹象，但內地光伏產業的洗牌已是大勢所趨。目前，官方和企業都已經拿出措施，力求改變90%產品銷售依賴海外市場、投資主要以攫取政府補貼為目的畸形局面。


政策優惠成唐僧肉

表面上看，內地光伏行業近來所遭受的巨大衝擊源於歐盟對華光伏產品的「雙反」（反傾銷、反補貼）。但在很多業內人士看來，貿易爭端只是最後一根稻草，內地光伏產業步履艱難的根源是自身的不合理發展。


過去幾年，在支持新能源發展的「大旗」下，中國各級政府推出了包括稅費返還、廉價土地、超低電價和近17%的出口退稅等多項優惠政策扶持光伏產業。


但這樣的政策導致兩類企業的出現，其中一部分抱着撈一把就走的態度擠入行業，甚至成立空殼公司騙取資金；另一部分則過度依賴補貼。


除了內部結構的不合理，光伏這個打着「清潔能源」大旗的行業也並不清潔。從產業鏈來看，光伏行業真正清潔的是終端的太陽能發電環節，生產光伏產品伴隨的則是高污染、高能耗。


目前，內地光伏產業的主體是多晶矽生產和光伏電池生產。光伏產品佔據世界七成，終端裝機卻受政策制約難以開展的局面意味着，內地承擔了全球七成的污染，將而將大部分清潔收益留在海外。


引導企業專注發展國內市場

因此，官方近來已開始頻繁出手，引導企業關注國內市場。國務院總理李克強日前召開會議，提出了包括分散式、電網責任、電價政策、金融支持、研發和標準、兼併重組六項措施的「國六條」。業界認為，如果這六點指導意見能得到落實，光伏企業內部發展道路上的阻礙就將大大減少。


國家能源局也正在醞釀為光伏企業的國內發展創造空間。據知情人士透露，該機構正在制訂《可再生能源供熱實施方案》，方案重點落在以太陽能、地熱和生物質能等供熱方式為主的供熱應用上。


按照這一方案，到2015年中國太陽能等可再生能源光熱發電替代標煤規模將達5000萬噸左右，到2020年約達1億噸。這將為處於內外交困的光伏企業帶來新的突破口。


企業求變 產業面臨洗牌

面對惡劣環境，國內光伏企業也開始通過出售股份、出手國外發電站、在海外建廠、拓展新的海外市場、延伸產業鏈和拓寬產業面、投資其他行業等方式積極尋求新的發展出路和緩解資金問題。


據了解，英利綠色能源已宣布和美國杜邦公司簽署戰略合作協定，借助其拓展美國市場。該公司在東南亞籌備建廠事宜也正在籌備中。


天合光能也開始加速在亞太、中東和非洲區域業務發展。一些光伏企業開始涉足節能改造行業。


過去一周，受多項利好政策出台影響，內地光伏企業股票受到投資者追捧，但在太陽能總產能為30-40GW，國內裝機量不足5GW的情况下，海外需求的縮水必將讓一些企業成為犧牲品，供求的錯位，也意味着內地光伏企業必須承擔產品轉型和升級的陣痛。


馮其十