國務院提十招 「挺經濟」

【明報專訊】內地近期接連出現經濟增長速度下滑、股市低迷、銀行業「錢荒」等眾多問題。為了穩定市場信心，切實解決經濟運行中的結構性矛盾和資金分佈不合理現象，國務院辦公廳日前發表了《金融支援經濟結構調整和轉型升級指導意見》，提出十招「挺經濟」。


除了重申要提高金融服務實體經濟的水平；繼續執行穩健的貨幣政策；堅持有扶有控、有保有壓；着力盤活資金，提高資金運用效率等宏觀目標之外，《意見》還有以下幾項原則值得注意。


首先在擴大讓民間資本進入金融業，入股或重組金融機構，嘗試由民間資本設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司，以及擴大銀行不良貸款自主核銷許可權等。其次鼓勵地方政府建立小微企業信貸風險補償基金，加快推進中小企業信用體系建設，加強對小額貸款公司、融資性擔保公司監管，出資設立或者參股融資擔保公司等。


擴消費金融公司試點

《意見》亦提出，要逐步擴大消費金融公司的試點城市範圍，進一步發展消費金融，促進消費升級。目前，北京、上海、天津和成都4個城市共試點成立了4家消費金融公司。


金融機構亦要大力支持企業「走出去」，以推進貿易投資便利化為重點，進一步推動人民幣跨境使用，推進外匯管理簡政放權，完善貨物貿易和服務貿易外匯管理制度。逐步開展個人境外直接投資試點，推動資本市場對外開放。注重政策協同配合。


《意見》綜合提出了貨幣、信貸、證券、保險、外匯等多方面的措施。中央政府已經明白到，要令金融政策充分發揮作用，必須與財政和產業等其他政策配合。


陸挺：減少管制存款貸款利率

對於《意見》提及，要進一步推進利率市場化，更大程度由市場來決定融資成本，美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺認為，這意味着，內地政府會減少對銀行存款和貸款利率的管制；而制定金融政策時，則會以上海銀行間同業拆放利率（Shibor）作為參考基準。