一周經緯﹕憲法事關重大埃及熱情日本冷淡

【明報專訊】憲法是一國之本，指出國家的精神及路向。經歷了「阿拉伯之春」的國家推翻獨裁者後，應制定一部怎樣的憲法來促成及鞏固真正的變革，顯得尤為重要。埃及過渡政府上周宣誓就職，着手修憲，憲法勢將成為保守派和自由派一大角力場。


保守憲法成穆爾西倒台伏線

由前朝伊斯蘭主義者編寫的憲法，明言以伊斯蘭律法為基礎，個人自由要屈從於伊斯蘭律法之下，國家則有維持風俗之責。這部色彩保守的憲法引起世俗派不滿，觸發大規模示威，為推翻穆爾西埋下伏線。穆斯林兄弟會支持者對民選總統遭推翻餘氣未消，而憲法事關重大，埃及各方自然不會就手，妥協並不容易。


這種政治熱情鮮見於發達國。今天舉行參議院選舉的日本便是一例，修憲亦恰恰是議題之一。 但日人普遍對參議院選舉冷淡，這政治冷感無疑幫了首相安倍晉三一大忙。


民調顯示日人多反對修憲及反核，但最關心經濟，故此安倍一直避開兩個爭議議題，專注經濟。自民黨宣傳海報亦一律只印上激動人心的空洞口號，僅共產黨及獨立候選人的文宣才觸及這兩大議題。安倍一直不肯明言修憲計劃，至選戰最後階段才表明要修改有關放棄戰爭的第9條。


自民黨欲全盤改造戰後體制

第9條是和平憲法核心，固然是焦點，但其實自民黨去年4月提出的憲法修正草案其他條文， 也甚值得注意。 日本二戰後建立的民主體制，實現公民平等權利，都是建基於這部由美國擬定的憲法。自民黨的草案抹去憲法原來濃厚的自由主義色彩，旨在全盤改造日本二戰後的體制，將日本改造成更保守國家的意圖甚彰。


不過，日本社會的討論卻不怎樣熱烈，引起左派及學者警剔，擔心安倍藉經濟吸選票、暗渡陳倉。因為自民黨同時亦建議修改第96條， 降低修憲門檻。他們近月一直呼籲日人不要冷漠，當心所投（或不投）的一票會導致什麼後果。


學者儆安倍以憲限公民自由

東京大學名譽教授、著名憲法學者樋口陽一聯同36名憲法學者組成「96條之會」， 反對自民黨修改憲法96條，希望喚醒日人對憲法的關注。78歲的樋口稱，憲法是要制衡當權者，但自民黨卻用來限制公民自由，擴大國家權力，否定個人主義、自由及民主等價值，是人權大倒退。


例如草案將第13條「尊重每個作為個人的公民」中的「個人」改為「人」；第21條有關集會、結社、言論及出版自由，「若公眾利益及秩序受損時」時，可被剝奪。 但另一邊廂，草案又將「尊重憲法」等一系列義務加諸公民；憲法序言亦不再提及天賦人權的普遍原則，反而側重日本的獨特文化及歷史。樋口指出，自民黨的修憲夢如落實，公民的個人權利將飽受衝擊。


但目前日人最關心的還是經濟，「人權」？「自由」？太抽象了吧。何况，修憲路遙遙，還是當前經濟問題要緊。政治冷感的日人，可能需要一點埃及人對政治的熱情。


林康琪