收回3G頻譜重拍 蘇錦樑企硬

【明報專訊】政府收回3G頻譜重拍勢在必行，商務及經濟發展局長蘇錦樑昨日與傳媒會面時，雖然表明政府現時沒有明確立場，但卻又指出為了香港流動通訊服務長遠的發展，收回重拍有助市場競爭，「不希望頻譜變成世襲，影響消費者的利益」。


網速減少 非全因收回重拍

3G頻譜收回重拍與否，在市場上一直有許多爭論，其中一項是通訊事務管理局辦公室（簡稱通訊辦），提出收回頻譜只會減低手機上網下載速度18%的言論，被電訊商質疑低估了實際情况。


蘇錦樑昨日反駁，「在我眼中看來，實際上只是降低了9%。」另外減少9%的下載速度，來自市民手機上網用量增加，影響了速度，而非收回重拍所致。


不過，政府亦在今年委託獨立顧問Network Strategies，評估收回頻譜的影響。電訊商均要求政府盡快公佈結果，讓他們可以研究及政府進行公眾諮詢。不過，蘇錦樑堅持，報告將於今年10月宣布決定時一併公開，不會提早公布。


同時，他又指出，綜合電訊商擁有2G、3G及4G的頻譜，實際收回的只佔7%，影響不算大。電訊商亦可以透過重組（Refarming ）頻譜或利用新科技，提升電訊服務的質素。


他不擔心，若最終採用收回重拍的方案，電訊商會「放軟手腳」經營，因消費者會作出選擇。


早前電訊商均明言，頻譜一旦收回重拍要增加網絡投資，勢要提高收費。蘇錦樑則指出，根據過往8次拍賣頻譜的經驗，未見因成交價上升，電訊商將成本轉嫁至消費者身上。至於電訊商日後投得多少頻譜，則可讓消費者參考選擇那一個台。


4間電訊商均反對重拍

然而，收回重拍的決定可能受到電訊商提出司法覆核而拖延。蘇錦樑表示，現階段不評論任何法律程序上的事宜，但指出這方面最有效的解決方法，亦是交由法制去處理，同時不能阻止他人去提出司法覆核。


4間目前擁有3G頻譜的電訊商，和記電訊（0215）、香港電訊（6823）、數碼通（0315）及CSL，昨日均統一口徑，齊齊反擊蘇錦樑的言論。他們重申收回3分之1的頻譜重拍，勢影響電訊服務的質素，故應先獲得政府續牌。


同時，他們要求政府委託獨立顧問的報告，可以盡快公佈及再進行公眾及業界諮詢。和電及數碼通均質疑，有關報告的研究時間倉卒，範圍不夠全面及欠透明度。