【明報專訊】內地的新「特區」近來各有進展,亦在暗中角力。前海管理局副局長何子軍昨日稱,上海自貿區並非「真自貿」,政策實施有很多局限,相較之下,前海可以和「全球最大自由貿易區」香港「拍住上」,優勢更明顯。德勤合伙人則持相反意見,認為上海自貿區有重要戰略地位,定位不單是一個「功能性分區」,更要為中國市場全面開放做試驗。
何子軍昨日在前海表示,目前中國的特區不止前海一個,但前海有獨特競爭優勢。他認為,上海雖然成立「自貿區」,但要實現真正意義上的自由貿易區,要克服很多局限,「譬如,從貿易自由流通方面,目前上海自貿區計劃取消關稅,但貨物仍要通過海關才能進入,離自由流通還差很遠」。
「近香港」為前海最大優勢
他表示,前海毋懼上海的競爭,因為前海成立3年,在土地政策、跨境貸款及發行債券等多方面均作出嘗試並逐步訂立規則,「前海有先發優勢,而目前我並未見到關於上海自貿區發展的具體方案」。
關於前海和香港的關係,何子軍表示,前海非但與香港無競爭關係,而且「臨近香港」是前海的最大發展優勢。
他表示其他「特區」探索離岸人民幣業務的進度仍停留在模糊的大方向,前海已與香港共同試驗跨境人幣業務,「香港金融和貿易的經驗豐富,發展瓶頸在於服務的市場太小,跟前海合作後,資源可面向全中國的巨大市場,雙方均受益」。
德勤:上海為全國開放做試驗田
不過,德勤企業併購重組稅務服務亞太區及中國主管傅振煌則提出不同觀點,認為上海自貿區「在各領域的開放程度及在國家政策中的戰略地位,均是其他特區無法比擬的」。他指出,上海自貿區不是區域性特區,是由中央全面推動,要「為整個中國市場的全面開放做試驗田」。
此外,上海自貿區的推進方式也與過往不同,據悉至今只推出一個總體方案,是因為政府相關部門正在廣泛接觸社會各界,希望制定一套適用於全國的開放、靈活的具體政策。
另外,前海首批共兩幅土地將在今午約3時開標,日前新世界發展(0017)及佳兆業(1638)已表明會入標。前海管理局規建處處長胡燦表示,首批土地開拍是一個試水機會,令市場重估前海土地價值。至於年內再推出的8至10幅地皮將以何種方式競價,會因應今日開標結果及市場狀况而調整。
明報記者 魏嘉儀、李萌
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