部門「用剩錢」 財爺擬削撥款再分配

【明報專訊】被恒隆集團主席陳啟宗批評，理財觀念可能是「大罪人」的財政司長曾俊華，提出理財「新思維」。政府消息人士表示，曾俊華建議制訂下年度財政預算案時，向用剩錢的部門「埋手」，若部門今年度花費較預算少，即用剩錢，下年度獲分發的預算撥款會減少，但省下來的款項上繳中央後，會再供各部門競逐資源搞新項目，預算每年涉及金額約為60億元。


剩錢「上繳」 各部門提新計劃競逐

財政司長每年也會按需要分錢給各政策局及部門，但部門往往用剩錢，導致財政司長錯估開支，政府結算時有盈餘。2011/12年度及2012/13年度，政府支出便分別較預算少118億元至131億元。


撥款減幅約為剩錢一半 料近60億

政府消息人士表示，部門以往開支若較預算少，下年度也不會被削減撥款，但政府看到新的財政需求愈來愈大，加上本港財政周期「上上落落」，曾俊華於最近2至3星期，即每年各部門向財政司長辦公室交代下年度預算案計劃時，向特首梁振英及各司局透露「新思維」，「往時100元預算用不完，有2元剩下，不如拿回1元，交由中央統籌，給部門提供新服務」。


消息人士稱，政府提出下個財政年度起，若部門本年度花費較預算少，下年度將被減少撥款，減幅約為少花款項的一半，即如果今年用剩10元，下年度便減5元撥款，餘下5元人便會上繳中央，若各部門有新計劃或新服務，可提交計劃書，待檢視計劃是否完備、合乎經濟效益等，便會再分配資源。按2012/13年度各部門用剩131億元計，各部門會被削約65億元，撥給各部門的新項目使用。


曾俊華昨赴內地公幹，他稱近日有關理財的言論，是希望市民更了解政府如何理財，「可以提供更具體、更有建設性的建議」。


范太：陳啟宗指控太重

全國人大常委范徐麗泰昨於活動後表示，陳啟宗的指控「說得太重」。她稱當年的港澳辦主任魯平批評前港督彭定康，原本其他批評「很有意思、內涵」，但所有人只集中談論「千古罪人」。對於曾俊華理財概念，她稱「坐佢個位就知」，又認為社福開支今年度增加逾100億元，「不算手筆細」。就陳啟宗說法是否顯示梁振英與曾俊華不和，她稱不會估計。


另外，對於中聯辦主任張曉明早前提出的「筲箕論」，范太表示對方只是以幽默手法表達對政改看法，「你畀個筲箕我，我就講筲箕」。她認為「篩選」含意消極負面，認同特首選舉應有初選，令有認受的人參選，但強調候選人不應因政見不同而不能參選。