唐英年：一人兩票符合普選原則

【明報專訊】民主黨建議的「區議會方案」獲通過後，有言論擔心功能組別會因而合理化，最終「易請難送」。政務司長唐英年昨日亞洲電視訪問時，沒正面回應最終會否取消功能組別，但明確表示並非只有取消功能組別才符合普選原則。他又舉出德國例子，力證「一人兩票」方式，也符合國際間對普選的定義。

「不應簡化廢功能組是普選」

唐英年認為，坊間對於功能組別存廢問題，不應過分簡化，「我們不應該簡化為廢除功能組別，就是符合普選。其實世界上普選有好多種，都是符合一般國際普選的定義，包括一人多票的制度，將來如何符合普及平等這個途徑，是需要社會一個詳盡全面的討論」。

舉德議會例子「一人兩票」

他接着舉出德國例子，認為德國議會奉行的「一人兩票」方式，是其中一個可取方法，他亦從來沒聽說過有人批評德國制度，是不符普及平等原則。

唐英年所指的德國模式，又稱「單一選區兩票制」，選民可投兩張票，一票投地區候選人，一票投政黨，但在計算當選名單時，較為複雜，會先以「政黨票」得票按比例代表制，決定各政黨所得的總議席，如甲黨按這比例下應得40席，而循地區直選有30人當選，這30人可優先取得議席，餘下的10席，就由「政黨票」的候選人填補。

這個模式的好處，是較為公平，政黨取得的議席數目與得票率一致，小黨亦有生存空間 ，選民可同時表達對某政黨、或某候選人的偏好；但缺點是計算複雜，亦有可能造成黨內分裂。

「政制不是特區政府全權決定」

而民主黨張文光則認為，是否取消功能組別「不輪到唐英年話事」，認為中央政府已承諾2020年立法會普選，全國人大副秘書長喬曉陽亦表明，普選是「普及而平等」，但功能組別如何改善亦不能做到，因此認為一定要取消。至於唐英年提及的德國模式，張文光則稱民主黨是可以考慮接受。

另外，對於民主黨主席何俊仁在政改後批評特首曾蔭權「廢廢哋」，唐英年認為形容不合理，「這個是一個錯覺來的，我相信民主黨和中聯辦談話的時候，中聯辦一定是很清楚說明這個不是兩個權力中心……談到政制方面，有些人可能給人一個錯誤的感覺，就是特區政府可以全權決定怎樣做，其實不是的」。