【明報專訊】近期，中國官方在多個公開場合密集發出積極擴大進口之信號，強調這一政策絕非權宜之計，並提出繼續調整優化進口結構，進一步提高貿易便利化水準以及不斷完善進口促進體系三大舉措。此中有何深意，亞洲經驗的發展模式正面臨日益增多的壓力和挑戰恐為其中一大考量。
金融危機倒逼提速轉型
突如其來的國際金融危機，讓內地深感對出口的過度依賴將給經濟運行帶來諸多不穩定因素。若要將開放型經濟水平再提升至更高水平，就須使貿易更趨平衡，創造外貿發展新路徑。
相對於擁有一套較為完善的出口政策促進體系而言，當前內地進口調控政策與便利化措施相對滯後，並且偏重於生產型進口，戰略儲備性商品進口少、軟性技術進口少以及企業對引進技術的消化、吸收和自主創新能力不足的問題頗為突出。
須減進口限制 改善貿易失衡
有內地學者指出，當前中國進口貿易發展已超越「弱勢產業保護」階段，亟需對能源和資源類產品進口實行多元化，加強進口協調和管理；在改善高技術產品貿易環境基礎上，更加重視自主創新；放寬對勞動密集型和資本密集型產品的進口限制；以對外直接投資促進低端產業進行國際轉移，逐步形成海外加工貿易體系，並擴大此類低端產品進口改善貿易失衡。
據媒體披露，在近期官方對促進進口的內部討論中，大致形成兩個方向，一是推動降低奢侈品進口關稅，鼓勵國內消費；二是鼓勵企業進口高端設備與技術，給予一定幅度的貸款貼息。
擴大進口 亦為搶佔產業轉移
對於外匯佔款（即外匯流入，令人行沽出人民幣買入外匯，而製造的人民幣貨幣供應）對冲壓力、人民幣升值壓力以及日漸頻仍的貿易摩擦，擴大進口無疑能夠起到一定程度的緩解作用。但對於內地而言，擴大進口的更深層次原因則在於為轉變經濟發展方式，搶佔國際新一輪產業轉移高地贏得時間段和話語權。
當前，內地正加快推進產業升級轉型，保持一個良好的外部環境尤為重要。這不僅可從官方「要努力擴大自主要貿易順差國進口，盡可能促進貿易平衡」的表態中體會，亦能從高層極度重視外界對華投資環境的評價中領悟。
對於中國在國際上的話語權地位，擴大進口亦能為追求貿易平衡的大國形象加分，更理直氣壯地反對貿易保護主義，並要求歐美等西方發達國家也要承擔起恢復其國內市場的責任。當然，如何令擴大進口這張牌對經濟平穩運行與對外談判發揮出最大功效，還需有關決策者仔細拿捏。
撰文：馮其十
