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社評:10年迪士尼故事 香港交夠學費了長青網文章

2015年09月12日
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Submitted by 長青人 on 2015年09月12日 06:35
2015年09月12日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】不經不覺,香港迪士尼樂園(下稱迪園)在港落戶10年了。當年,特區政府對這個主題公園期望甚殷,憧憬它會帶動旅遊業發展。10年下來,迪士尼樂園雖然不致於無人聞問,但是龍頭作用成疑。政府為引入迪園,投入資金與相關土地的價值估計超過500億元,不過政府收取回報遙遙無期,迪士尼公司卻連年賺錢。另外,較香港迪園面積大三倍的上海迪士尼樂園,明年春季就開幕了,香港迪園有加速滑向過去式之勢。可以這樣說:種種事態,使人對香港迪園的雞肋感覺,日益濃烈。


迪園入場經濟增值

10年來從未達指標

迪園開幕之初,由於經營模式以我為尊,不僅旅遊業界不滿,連遊客也嘖有煩言,影響了入園人數。其後,迪園放下身段,港事港辦,才逐漸治療水土不服。即使迪園營運有進展,但是過去9個年度入場人次從未達標,差距逾15%,累積經濟增加值只有651億元,較當年預測的722億元少逾一成。當年,政府以極其優渥條件爭取迪園來港落戶,甚至簽下被形容為「喪權辱港」的不平等條約,目的為打造旅遊龍頭設施,振興經濟;可是從入場人數不達標看來,與其說迪園號召力強大,旅客蜂擁慕名而來,不如說過去數年來港旅客井噴式增加,帶挈迪園營運改善。迪園搭上順風車的實質,在10年營運反映出來。


政府與迪士尼公司簽署的合約從未公開,本來連入場人次也是機密,不予披露。6年前,迪園為說服政府投資,增建迪園設施,才願意披露入場人次、財務營運狀况等資料;當時,主事政府官員還以「一大改善」來形容。興建迪園費用涉及公帑開支,即是由納稅人分擔,但是涉及樂園營運的基本資料全部鎖入黑箱,不讓港人知悉;迪園為了促使政府增加注資的「讓步」,卻被視為「感恩」,反映政府與迪士尼的合約有所不公。


10年了,迪園營運由虧蝕轉而盈利,但是作為大股東的特區政府從未有錢落袋。營運稍有起色,迪園提議增加設施,政府同意以債換股,涉及的59億元等同撇帳再也收不回來;最「奇妙」的是迪士尼公司以增加投資之名,削弱了政府的大股東地位。這一次「財技」不深奧,政府卻是明擺着「賠了夫人又折兵」的事都做,委實怪事。


政府就迪園投資,單是平整土地、貸款和股本開支已達300億元,相關土地價值極其可觀。但是10年了,政府並未收取過回報,而作為小股東的迪士尼公司卻進帳不菲。迪園的合約從未公開,不過已知就算營運虧蝕,迪士尼公司仍然可以收取總收入2%的基本管理費,連同專利權等收入,香港迪園肯定是給母公司下金蛋的一隻鵝。


迪園10年之後,香港迎來的將是面積大三倍的上海迪園;視野再擴大一點,那是在香港周邊4小時航程之內,就有三個迪士尼樂園(分別在東京、上海和香港),而以香港迪園的面積最細小。這類主題公園的規模與競爭力成正比,規模細意味着競爭力低下,香港納稅人分擔了那麼多錢,卻換來今日局面,真是情何以堪。


須修改不平等合約

否則政府勿再投資

近日,迪士尼在港高層提到迪園第二期發展計劃,表示正與特區政府作前期討論,不設時間表,云云。6年前,政府「以債換股」與迪士尼達成擴建協議之後,輿論多認為香港做了冤大頭,有意見倡議上次擴建是政府給迪園最後一次財務承擔;除非更改合約,讓政府與迪士尼公司處於平等位置,否則不應該再給這個無底洞注資和補貼華特迪士尼賺取豐厚利潤。檢視10年來迪園種種情况,政府不應該再有任何不切實際憧憬,對於以旅遊景點設施吸引旅客,政府要另闢蹊徑,在其他地方投放資源,或許會收到更大效益。


事實上,過去10年,本地品牌的海洋公園,奮發自強大變身,營運業績已經把原本被寄予厚望的迪園比了下去。海洋公園的成績,說明香港面對內地城市競爭,首要是做好本分,找到和確立獨特位置。另外,政府沒有投資的女人街,長期位居最受歡迎景點前列,說明本土特色足以吸引旅客,只要政府善加保育,不再「消滅」極具生活特色的市集就功德無量了。所以,與其給迪園砸大錢,不如營造更多接地氣的景點,吸引旅客。


香港旅遊事業成敗,不能都押注在迪士尼樂園;豐富整體的旅遊資源、完善旅遊基建,做好相關配套,包括全城人人講禮貌,提高服務質素,讓旅客有賓至如歸之感,便能把香港的優質旅遊變成品牌,走在內地城市的前頭。只要做到這地步,即使迪園日後大展鴻圖,它對於香港的旅遊優勢最多也只是錦上添花,而非由它來決定香港旅遊業的興衰成敗。


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