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【明報專訊】根據港大民意研究計劃的民調，行政長官梁振英的民望跌至38.5分的歷來新低，距離董建華於2003年7月的民望最低點36.2分只差2.3分，未知梁振英任滿之時，能否追過董建華所創下的「佳績」。
在特首民望插水和佔領運動快一周年之際，中聯辦主任兼中共香港工委書記張曉明於《基本法》頒布25周年研討會上為梁振英撐腰，試圖以行政主導的舊調來樹立特首權威。
張曉明說：「行政長官具有超然於行政、立法、司法的3個機關之上的特殊法律地位，處於特別行政區權力運行的核心位置，在中央政府之下，特別行政區的三權之上起着連結的樞紐作用。」
為何張曉明此時不惜挑起爭議來扶梁振英一把呢？是不是只是如他所言的要澄清坊間一些錯誤和模糊的觀點，以維護基本法的權威呢？
筆者在此想引述國家行政學院法學部博士周輝最近的一篇論文作解讀。該文的題目為〈理想與現實之間——香港特別行政區政治體制探討〉，主要分析行政主導的特首淪為弱勢領導者的原因，十分應景。
文章提出多個理由，包括香港先於澳門回歸，無法借鑑一國兩制的理政經驗；外部勢力未放棄干預香港；特首個人能力和形象的不足；民主體制下，立法會議員、立法機關和司法機關擴權而間接削弱特首；未實現普選前，特首的民意合法性低於立法機關等。
以上因素大家都可以預計，但以下最後一個原因，筆者認為是最重要而中央往往不願承認的，這次終於由內地學者寫出來。
周輝指出：「當前香港的反對聲音最根本的指向是中央所做的決斷。在香港市民中， 存在一定的聲音反對中央對香港事務的任何干預，他們對特首完全聽命於中央更是極度警惕。 但是，按照基本法的規定，特首對中央政府負責是其法定義務。當特首與中央一致發聲時，反對和不信任的對象就直接轉換為特首。也就是說，特首與部分香港市民之間的緊張關係，在某種程度上也是中央與部分市民之間緊張關係的反映和體現。」
周輝的觀點說白點，是內地明白到港人最不滿的是中央某些決定和對香港事務的干預，特首由於職責所在，不管是非對錯皆要為中央背書所以被萬箭穿心。梁振英在政改和佔中一役立了功但吃了苦，京官此時當面力挺，也可作為一種安撫和嘉許。
不過，追本溯源，如果中央對港方針和政策令港人反感，即使是劉德華當特首，港人一樣會對其不滿，張曉明將特首撐上天堂亦會徒勞無功。
人心背向，不是靠你權力的大小。
作者是浸會大學新聞系高級講師
在特首民望插水和佔領運動快一周年之際，中聯辦主任兼中共香港工委書記張曉明於《基本法》頒布25周年研討會上為梁振英撐腰，試圖以行政主導的舊調來樹立特首權威。
張曉明說：「行政長官具有超然於行政、立法、司法的3個機關之上的特殊法律地位，處於特別行政區權力運行的核心位置，在中央政府之下，特別行政區的三權之上起着連結的樞紐作用。」
為何張曉明此時不惜挑起爭議來扶梁振英一把呢？是不是只是如他所言的要澄清坊間一些錯誤和模糊的觀點，以維護基本法的權威呢？
筆者在此想引述國家行政學院法學部博士周輝最近的一篇論文作解讀。該文的題目為〈理想與現實之間——香港特別行政區政治體制探討〉，主要分析行政主導的特首淪為弱勢領導者的原因，十分應景。
文章提出多個理由，包括香港先於澳門回歸，無法借鑑一國兩制的理政經驗；外部勢力未放棄干預香港；特首個人能力和形象的不足；民主體制下，立法會議員、立法機關和司法機關擴權而間接削弱特首；未實現普選前，特首的民意合法性低於立法機關等。
以上因素大家都可以預計，但以下最後一個原因，筆者認為是最重要而中央往往不願承認的，這次終於由內地學者寫出來。
周輝指出：「當前香港的反對聲音最根本的指向是中央所做的決斷。在香港市民中， 存在一定的聲音反對中央對香港事務的任何干預，他們對特首完全聽命於中央更是極度警惕。 但是，按照基本法的規定，特首對中央政府負責是其法定義務。當特首與中央一致發聲時，反對和不信任的對象就直接轉換為特首。也就是說，特首與部分香港市民之間的緊張關係，在某種程度上也是中央與部分市民之間緊張關係的反映和體現。」
周輝的觀點說白點，是內地明白到港人最不滿的是中央某些決定和對香港事務的干預，特首由於職責所在，不管是非對錯皆要為中央背書所以被萬箭穿心。梁振英在政改和佔中一役立了功但吃了苦，京官此時當面力挺，也可作為一種安撫和嘉許。
不過，追本溯源，如果中央對港方針和政策令港人反感，即使是劉德華當特首，港人一樣會對其不滿，張曉明將特首撐上天堂亦會徒勞無功。
人心背向，不是靠你權力的大小。
作者是浸會大學新聞系高級講師
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