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【明報專訊】中國國家主席習近平正在訪美，中國和美國觀察家們對此有着各種各樣的評論。中國國內媒體多持正面報道，期待習近平訪美能夠鞏固、提升中美關係。而美國輿論多有負面看法，認為此訪是中國有求於美國。之所以媒體和輿論有如此不同的看法，是與此次訪美的國際國內背景有密切關係。應該說習近平的訪美是在一個前所未有的，極其不確定的國內外政治經濟環境下進行的，這勢必會對這次國事訪問的期盼和預估帶來難以預測的影響。
首先從中國國內背景來看，在很多美國人眼裏，中國政府正處於多種問題糾結時期，在經歷了30多年的高增長之後，經濟增長開始放慢，出現結構變形、產能過剩、失業加劇，其強大的金融體系也面臨各種挑戰，政府債務上升、銀行不良資產增加，尤其是股市的大起大落，嚴重削弱了老百姓對經濟的信心。加之長江沉船、天津大爆炸等暴露出來的國家治理問題，讓不少美國人認為中國的底氣不足，習近平訪美是有求美國而去的。
中美關係處「別扭」時期
在外交方面，中美關係是處在一個前所未有的「別扭」時期：一方面，中美兩國領導人的溝通和互訪機制已高度建立起來，應該說兩國沒有不可說的事、不可溝通的問題。兩國的互依度也在不斷提高，在一些國際問題上也能合作、共贏。另一方面，兩國的相互猜忌也在加深，戰略互信嚴重缺乏，美國公眾輿論對中國的好感度不斷下降。中國媒體也儼然已將美國看作是中國的頭號敵人，美國的很多所做所為都是針對中國而來，大有冷戰時期對中國遏制之嫌。兩國的猜忌和別扭在南海諸島爭端中表現得最為淋漓盡致，中國周邊環境的惡化，尤其在中日、中菲、中越爭端中，美國被視為幕後麻煩製造者。中國在南海問題上的維權、建島，被美國看作崛起後的中國在南海尋求霸權，排擠美國。在太平洋之大，完全可以容納中美兩國利益的視角下，中美關係正在被不應影響大國全局的南海因素所左右。
除此之外，中國對美國近來的暗中較勁也是前所未有的。先是在閱兵遊行中展示東風-21、東風-26航母殺手鐧，暗示美國中國不可能再像1996年那樣，對美國的航母示威台灣海峽束手無策。緊接着，中國軍艦緊隨奧巴馬出現在白令海峽阿拉斯加公海上，其針對美國軍艦出現在南海公海的回應的用心不言而喻。
美國似乎也不準備在習近平訪美之際，創造一個良好氣氛。要公開制裁中國的公司。美國輿論對中國人權問題頗有微詞，要求政府在人權問題上向中國施加壓力。同時也有輿論在網絡安全上對中國做文章，稱美國受到來自中國的黑客攻擊。還有智囊主張美國不應與中國在追捕逃犯上合作，認為中國是利用反腐，來鞏固權力，消滅不同政治聲音。更有幾個競選人直接點名攻擊中國，甚至提出取消訪美行程。
應該說此次習近平訪美，並不是一次專一的國事訪問，有點順帶的味道。主要行程還有參加聯合國成立70周年的聯合國大會，並在大會發言。同時，中美兩國政府對此訪問各自也有需求，如果兩國領導人能着眼大局，放眼未來，是可以化解當前各種不利因素，為中美關係創造積極的發展空間。
重點應在建立中美新型大國關係
既然是國事訪問，那重點不僅僅是簽署一兩個協定。儘管在當今別扭的中美關係中，能夠取得一些具體突破，如達成雙邊投資協定，是可以在一定程度上抑制中美關係滑坡，增強一些互信。但從長遠來看，一定的經濟實惠和利益解決不了中美關係大格局的問題。此次訪問重點還應是放在建立中美新型大國關係上以及改變美國民眾對中國的基本看法上。
可以說，中國是在冷戰以後一個相對和平的國際環境和秩序中崛起的，因而中國政府應該藉此次聯大，明確申明中國不但與現有國際體系利益攸關，而且會與聯合國以及世界各個主要大國一道，堅定的維護戰後國際秩序、國際正義，擔負起大國的國際責任。如果說，西方誤解了此次中國為紀念二戰勝利70周年的慶典，而沒有派國家領導人出席的話，中國政府可以再次利用聯合國講台，向美國與歐盟闡明中國並不想推翻現有國際體系，與西方作對，稱霸世界。儘管現有國際體系有其不合理、不公正之處，中國願意和美國一道共同承擔起維護、改革世界體系和秩序的責任，與美國和世界愛好和平的國家一起來建立一個世界命運共同體。
如此聲明，可以奠定習近平訪美的基調。也為取得訪美的另一個主要目的打下基礎：即建立中美新型大國關係。自習近平在美國提出「建立中美大國新型關係」的概念以來，美國一直沒有明確接受這一概念，那麼如何在這一問題上說服美國呢？美國總統曾多次聲明歡迎中國和平崛起，支持一個繁榮、發展、穩定的中國在亞太和國際事務中發揮積極作用。中國國家主席也可以藉此機會聲明中國是在現有國際體制下發展起來的，中國願意和美國一道支持一個和平、有序、公平、平等的國際體系。在確立中美新型大國關係上，中國可以向美國講明，中國會堅持走改革、開發、民主、和平的道路。一個發展、強大的中國，可以更好與美國合作，與國際社會一道，強化國際規則，弱化軍事聯盟，共同維護好二戰後建立起來的和平成果，以求世界進步發展。有此前提，才能讓美國人理解習近平對中美新型大國關係內涵的概括，也就是不衝突、不對抗，相互尊重和合作共贏的實質內容了。
改變美國民眾對華態度亦重要
對此次習近平訪美，有不少評論認為，此次訪問路線，是以中美經濟關係為主，並提出應安排習近平去常春藤大學演講或與美國的智庫直接溝通。對這些建議筆者不以為然。習近平此次訪美，應將改變美國民眾對華態度作為目標之一。很多美國人認為，美國人歷來喜歡中國的文化，同情、幫助中國。中國的崛起，得益於美國，而崛起以後，中國卻處處與美國作對。儘管國際關係多為現實主義左右，力量與利益是現實主義的核心，但中美關係中，往往忽略的是心理因素，老百姓最實在的感受。近年來美國民眾對華態度的好感度一直在下降，雖說一般情况下美國對華政策不直接受民意左右，但沒有任何總統會忽視民意，反其道而行之。雖然說此次習近平訪美，有需要在具體問題上取得一些進展，如碳排放、網絡安全合作、雙邊投資協定等，但更重要的是應與美國人民溝通，向美國老百姓展現中國對美國的友好，影響美國人民對中國的態度，確定中美關係發展的大方向。
習近平此次訪美，正值中美關係處於多事之秋，尤其是美國國內民意和政治氣候都對中國不利，要在如此環境下，取得更多的外交成果，預期難以設定。但是，奧巴馬政府應該會動用行政資源，在面子上會使得此次國事訪問風風光光，而在實質上，「跛腳」總統即使想要給自己在中美關係上留下什麼印記，已為時晚矣。中國也毋須在美國大選之前送「大禮」來改善關係。但是，中國領導人可以利用此次訪美向美國人民闡述中國的基本國策、中美關係發展大方向，以及中國與世界的關係。
作者是美國克利夫蘭州立大學政治系教授、吉林大學匡亞明特聘教授
首先從中國國內背景來看，在很多美國人眼裏，中國政府正處於多種問題糾結時期，在經歷了30多年的高增長之後，經濟增長開始放慢，出現結構變形、產能過剩、失業加劇，其強大的金融體系也面臨各種挑戰，政府債務上升、銀行不良資產增加，尤其是股市的大起大落，嚴重削弱了老百姓對經濟的信心。加之長江沉船、天津大爆炸等暴露出來的國家治理問題，讓不少美國人認為中國的底氣不足，習近平訪美是有求美國而去的。
中美關係處「別扭」時期
在外交方面，中美關係是處在一個前所未有的「別扭」時期：一方面，中美兩國領導人的溝通和互訪機制已高度建立起來，應該說兩國沒有不可說的事、不可溝通的問題。兩國的互依度也在不斷提高，在一些國際問題上也能合作、共贏。另一方面，兩國的相互猜忌也在加深，戰略互信嚴重缺乏，美國公眾輿論對中國的好感度不斷下降。中國媒體也儼然已將美國看作是中國的頭號敵人，美國的很多所做所為都是針對中國而來，大有冷戰時期對中國遏制之嫌。兩國的猜忌和別扭在南海諸島爭端中表現得最為淋漓盡致，中國周邊環境的惡化，尤其在中日、中菲、中越爭端中，美國被視為幕後麻煩製造者。中國在南海問題上的維權、建島，被美國看作崛起後的中國在南海尋求霸權，排擠美國。在太平洋之大，完全可以容納中美兩國利益的視角下，中美關係正在被不應影響大國全局的南海因素所左右。
除此之外，中國對美國近來的暗中較勁也是前所未有的。先是在閱兵遊行中展示東風-21、東風-26航母殺手鐧，暗示美國中國不可能再像1996年那樣，對美國的航母示威台灣海峽束手無策。緊接着，中國軍艦緊隨奧巴馬出現在白令海峽阿拉斯加公海上，其針對美國軍艦出現在南海公海的回應的用心不言而喻。
美國似乎也不準備在習近平訪美之際，創造一個良好氣氛。要公開制裁中國的公司。美國輿論對中國人權問題頗有微詞，要求政府在人權問題上向中國施加壓力。同時也有輿論在網絡安全上對中國做文章，稱美國受到來自中國的黑客攻擊。還有智囊主張美國不應與中國在追捕逃犯上合作，認為中國是利用反腐，來鞏固權力，消滅不同政治聲音。更有幾個競選人直接點名攻擊中國，甚至提出取消訪美行程。
應該說此次習近平訪美，並不是一次專一的國事訪問，有點順帶的味道。主要行程還有參加聯合國成立70周年的聯合國大會，並在大會發言。同時，中美兩國政府對此訪問各自也有需求，如果兩國領導人能着眼大局，放眼未來，是可以化解當前各種不利因素，為中美關係創造積極的發展空間。
重點應在建立中美新型大國關係
既然是國事訪問，那重點不僅僅是簽署一兩個協定。儘管在當今別扭的中美關係中，能夠取得一些具體突破，如達成雙邊投資協定，是可以在一定程度上抑制中美關係滑坡，增強一些互信。但從長遠來看，一定的經濟實惠和利益解決不了中美關係大格局的問題。此次訪問重點還應是放在建立中美新型大國關係上以及改變美國民眾對中國的基本看法上。
可以說，中國是在冷戰以後一個相對和平的國際環境和秩序中崛起的，因而中國政府應該藉此次聯大，明確申明中國不但與現有國際體系利益攸關，而且會與聯合國以及世界各個主要大國一道，堅定的維護戰後國際秩序、國際正義，擔負起大國的國際責任。如果說，西方誤解了此次中國為紀念二戰勝利70周年的慶典，而沒有派國家領導人出席的話，中國政府可以再次利用聯合國講台，向美國與歐盟闡明中國並不想推翻現有國際體系，與西方作對，稱霸世界。儘管現有國際體系有其不合理、不公正之處，中國願意和美國一道共同承擔起維護、改革世界體系和秩序的責任，與美國和世界愛好和平的國家一起來建立一個世界命運共同體。
如此聲明，可以奠定習近平訪美的基調。也為取得訪美的另一個主要目的打下基礎：即建立中美新型大國關係。自習近平在美國提出「建立中美大國新型關係」的概念以來，美國一直沒有明確接受這一概念，那麼如何在這一問題上說服美國呢？美國總統曾多次聲明歡迎中國和平崛起，支持一個繁榮、發展、穩定的中國在亞太和國際事務中發揮積極作用。中國國家主席也可以藉此機會聲明中國是在現有國際體制下發展起來的，中國願意和美國一道支持一個和平、有序、公平、平等的國際體系。在確立中美新型大國關係上，中國可以向美國講明，中國會堅持走改革、開發、民主、和平的道路。一個發展、強大的中國，可以更好與美國合作，與國際社會一道，強化國際規則，弱化軍事聯盟，共同維護好二戰後建立起來的和平成果，以求世界進步發展。有此前提，才能讓美國人理解習近平對中美新型大國關係內涵的概括，也就是不衝突、不對抗，相互尊重和合作共贏的實質內容了。
改變美國民眾對華態度亦重要
對此次習近平訪美，有不少評論認為，此次訪問路線，是以中美經濟關係為主，並提出應安排習近平去常春藤大學演講或與美國的智庫直接溝通。對這些建議筆者不以為然。習近平此次訪美，應將改變美國民眾對華態度作為目標之一。很多美國人認為，美國人歷來喜歡中國的文化，同情、幫助中國。中國的崛起，得益於美國，而崛起以後，中國卻處處與美國作對。儘管國際關係多為現實主義左右，力量與利益是現實主義的核心，但中美關係中，往往忽略的是心理因素，老百姓最實在的感受。近年來美國民眾對華態度的好感度一直在下降，雖說一般情况下美國對華政策不直接受民意左右，但沒有任何總統會忽視民意，反其道而行之。雖然說此次習近平訪美，有需要在具體問題上取得一些進展，如碳排放、網絡安全合作、雙邊投資協定等，但更重要的是應與美國人民溝通，向美國老百姓展現中國對美國的友好，影響美國人民對中國的態度，確定中美關係發展的大方向。
習近平此次訪美，正值中美關係處於多事之秋，尤其是美國國內民意和政治氣候都對中國不利，要在如此環境下，取得更多的外交成果，預期難以設定。但是，奧巴馬政府應該會動用行政資源，在面子上會使得此次國事訪問風風光光，而在實質上，「跛腳」總統即使想要給自己在中美關係上留下什麼印記，已為時晚矣。中國也毋須在美國大選之前送「大禮」來改善關係。但是，中國領導人可以利用此次訪美向美國人民闡述中國的基本國策、中美關係發展大方向，以及中國與世界的關係。
作者是美國克利夫蘭州立大學政治系教授、吉林大學匡亞明特聘教授
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