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【明報專訊】最近一段時期，進入歐洲的難民潮其勢未止，那些在意大利或希臘登陸的難民，上岸後不少人直奔經濟條件較佳的德國及法國。但在這漫長的過程當中，他們要經過中歐及東歐一些國家，對這些處置難民各有內部政策的國家，帶來管治及經濟上的衝擊，甚至引發歐洲國家之間的齟齬。一場難民潮，引帶出嚴肅的問題﹕歐洲大一統的精神，還能支撐多久？
歐盟表決難民方案
東歐四國投否決票
提出這個質疑，必須從本周二的歐盟內政部長緊急會議說起。各國經過投票後，以「少數服從多數」形式，通過今後兩年把滯留在意大利和希臘的12萬難民轉到其他歐盟國家。這個方案由於極具爭議，牽涉到難民接受國的財政支出及公共資源再分配，因此沒有出現一面倒的投票結果，東歐四國的捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞及匈牙利投了否決票。捷克外長更表示，「這是皇帝的新衣，今天失去了理智。」
國與國的交往並非處於戰爭狀况，卻用上了「失去理智」的字眼，足見事態嚴重。因為說到底這是一個現實問題﹕突然而來的大批外國難民到境，涉及龐大的財政支出，為何要由別國指揮？再者，東歐一些國家認為，這些難民最終會離開東歐，轉到經濟條件較佳的富裕國家例如德國，東歐國家在這個過程中累得滿身大汗，到最後極可能是白忙一場。
投下否決票的四國捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞及匈利牙，都是地理上的東歐國家，東歐變天之後，重建經濟過程漫長而沉重，論實力比不上德法等大國，亦無接受難民的傳統。這次歐盟內政部長會議「霸王硬上弓」以多對少通過方案，其中所引起的不滿，對歐洲國家在第二次世界大戰後追求「大一統」的夢想，帶來重重一擊。
歐洲統合是戰後西歐國家追求的目標，起初由共同巿場形式出現，歷經多年整合，組成如今的歐盟28國以及歐元貨幣體系。這是歐洲戰後幾代人的大歐洲之夢，着意在於與美國分庭抗禮，自成一系。當所有都是順意之時，大家目標一致；可是各國畢竟基本條件不同，加上蘇聯集團瓦解後，前東歐國家陸續加入歐盟，成員內部經濟水平參差。2008年金融海嘯之後，成員間的經濟實力落差突出，矛盾開始湧現。
其中之一，是困擾多年的希臘債務危機，經濟發展步伐幅度的歧異，國內福利政策的迥異，構成德國與希臘的衝突熱點，德國要講究財政紀律，希臘則囿於國內政府推出優渥的退休及福利政策。德國施壓希臘，要求執行財政紀律，放棄多年以來的大手大腳花費，緊縮當頭，以致兩國關係惡化，對歐洲半世紀以來強調的「團結」，擲出了第一塊石頭。到了面對難民潮，歐洲富國與窮國之間的矛盾更為明顯，劃下深深的一道鴻溝。
如何應付難民潮，一刀切搞本周歐盟內政部長會議的「難民承包制」肯定會再踢鐵板，惹起更多中小型國家不滿。歐盟反而應該與美國、俄羅斯及中國居中斡旋，給難民來源地的利比亞或敘利亞帶來和平，才能止息源源不絕的難民潮。
內部矛盾接踵而至
歐洲團結面臨挑戰
難民潮是在歐洲面前的新危機，這不僅是說處理失當會導致人道災難，而更包括歐洲是否繼續可以維持表面上的大一統團結。在現實面前，歐洲各國心裏各有一盤帳，把當初的歐洲整合丟在一角，未來倘若仍是由德國等富裕大國主導難民潮的處理以及金融危機的應對，而中間沒有絲毫的折衷調和，某程度的「一言堂」，只會更難在面對難民及金融危機時取得一致，大一統之途更會呈現遙遠。
歡迎回應 [email protected]
歐盟表決難民方案
東歐四國投否決票
提出這個質疑，必須從本周二的歐盟內政部長緊急會議說起。各國經過投票後，以「少數服從多數」形式，通過今後兩年把滯留在意大利和希臘的12萬難民轉到其他歐盟國家。這個方案由於極具爭議，牽涉到難民接受國的財政支出及公共資源再分配，因此沒有出現一面倒的投票結果，東歐四國的捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞及匈牙利投了否決票。捷克外長更表示，「這是皇帝的新衣，今天失去了理智。」
國與國的交往並非處於戰爭狀况，卻用上了「失去理智」的字眼，足見事態嚴重。因為說到底這是一個現實問題﹕突然而來的大批外國難民到境，涉及龐大的財政支出，為何要由別國指揮？再者，東歐一些國家認為，這些難民最終會離開東歐，轉到經濟條件較佳的富裕國家例如德國，東歐國家在這個過程中累得滿身大汗，到最後極可能是白忙一場。
投下否決票的四國捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞及匈利牙，都是地理上的東歐國家，東歐變天之後，重建經濟過程漫長而沉重，論實力比不上德法等大國，亦無接受難民的傳統。這次歐盟內政部長會議「霸王硬上弓」以多對少通過方案，其中所引起的不滿，對歐洲國家在第二次世界大戰後追求「大一統」的夢想，帶來重重一擊。
歐洲統合是戰後西歐國家追求的目標，起初由共同巿場形式出現，歷經多年整合，組成如今的歐盟28國以及歐元貨幣體系。這是歐洲戰後幾代人的大歐洲之夢，着意在於與美國分庭抗禮，自成一系。當所有都是順意之時，大家目標一致；可是各國畢竟基本條件不同，加上蘇聯集團瓦解後，前東歐國家陸續加入歐盟，成員內部經濟水平參差。2008年金融海嘯之後，成員間的經濟實力落差突出，矛盾開始湧現。
其中之一，是困擾多年的希臘債務危機，經濟發展步伐幅度的歧異，國內福利政策的迥異，構成德國與希臘的衝突熱點，德國要講究財政紀律，希臘則囿於國內政府推出優渥的退休及福利政策。德國施壓希臘，要求執行財政紀律，放棄多年以來的大手大腳花費，緊縮當頭，以致兩國關係惡化，對歐洲半世紀以來強調的「團結」，擲出了第一塊石頭。到了面對難民潮，歐洲富國與窮國之間的矛盾更為明顯，劃下深深的一道鴻溝。
如何應付難民潮，一刀切搞本周歐盟內政部長會議的「難民承包制」肯定會再踢鐵板，惹起更多中小型國家不滿。歐盟反而應該與美國、俄羅斯及中國居中斡旋，給難民來源地的利比亞或敘利亞帶來和平，才能止息源源不絕的難民潮。
內部矛盾接踵而至
歐洲團結面臨挑戰
難民潮是在歐洲面前的新危機，這不僅是說處理失當會導致人道災難，而更包括歐洲是否繼續可以維持表面上的大一統團結。在現實面前，歐洲各國心裏各有一盤帳，把當初的歐洲整合丟在一角，未來倘若仍是由德國等富裕大國主導難民潮的處理以及金融危機的應對，而中間沒有絲毫的折衷調和，某程度的「一言堂」，只會更難在面對難民及金融危機時取得一致，大一統之途更會呈現遙遠。
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