第11次入安理會 日本破「非常」紀錄

【明報專訊】聯合國大會周四改選安全理事會其中5個非常任理事國，日本、烏克蘭等5國未受反對下當選，任期由明年1月起為期兩年。這是日本第11次當選，超越巴西成為最多次當選非常任理事國的國家。共同社引述外交消息稱，在新興國家經濟實力上升，有力攤分更多聯合國會費搶佔發言權的趨勢下，日本這次重返安理會是爭取成為常任理事國（入常）的「最後機會」。有內地專家質疑日本「動機不純」。


現任安理會非常任理事國乍得、智利、約旦、立陶宛和尼日利亞5國任期在年底結束，由193個成員國組成的聯合國大會周四改選。日本、烏克蘭、烏拉圭、埃及和塞內加爾在各自地區都沒競爭對手，最終在未有反對票下，獲逾2/3得票門檻通過任命。


與烏克蘭埃及成新非常任理事國

對日本而言，今次重新成為非常任理事國，是其再次爭取「入常」重要一步。日本駐聯合國大使吉川元偉會後表示，「希望讓大家明白日本是比誰都認真致力於解決國際問題的國家」。他指日本會在任期內通過外交努力展現影響力，為實現「入常」夙願爭取更多支持。


日本多年來與德國、巴西和印度力爭「入常」，對上一次認真討論改革安理會是2005年聯合國60周年的大會，不過受各自的政治和經濟對手阻撓，未有成事。日本等國盼趁今年聯合國70周年再接再厲。共同社引述外交消息人士稱，日本此番進入安理會是實現聯合國改革的「最後機會」，然而爭取入常仍未看到具體前景。


報道形容，日本的焦慮源於對「在聯合國存在感」下降的憂慮，日本在千禧年初負擔逾1/5聯合國預算，隨着中國等新興市場國家經濟實力上升，明年起日本分攤預算將可能低於10%，外交消息形容「發言權將無法避免降低」，分析相信日本可以強烈主張入常的時間已不會太長。最新聯合國預算分攤提案中，中國佔額已爬升至第三，僅次於美國和日本，惟北京以身為發展中國家為由表示反對。


影響力減 日媒：入常最後機會

吉川元偉強調，日本出任非常任理事國合共20年，努力參與化解朝鮮、東帝汶、柬埔寨和中東問題，獲各國稱讚。共同社引述歐洲外交消息人士稱，日本被視為「值得信賴的伙伴」。不過聯合國教科文組織（UNESCO）近日將《南京大屠殺檔案》列入世界記憶名錄後，日本威脅削減甚至停向UNESCO繳費。日本上月又批評聯合國秘書長潘基文出席北京的抗日戰爭勝利70周年閱兵。兩事皆惹來中方反駁。共同社昨日引述首相府消息，淡化UENSCO繳費爭議，稱以此作為報復措施「將導致日本在國際社會的影響力下降，並非上策」。


復旦大學日本研究中心主任胡令遠向澎湃新聞網指出，上述事件顯示了日本動機不純的功利做法，「讓人懷疑日本擔任非常任理事國的目的是什麼」。他認為，日方應先客觀公正反省歷史，才能發揮作為非常任理事國的價值。


安理會改革必須修改《聯合國憲章》，而相關提案要經會員國2/3批准才可成立，當中須包括安理會常任理事國。在身為安理會五常之一的中國反對下，日本入常提案難望成立。


（綜合報道）