【明報專訊】新立法年度開始，從連日會議情况看來，議事惡質依舊。新會期，建制派在大多數事務委員會掌權，壟斷了主席與副主席，預期議會內黨派傾軋難望改善；此外還有新狀况，是政務司長林鄭月娥就議員提出援引特權及權力條例調查鉛水事件動議總結發言時，罕有地炮轟議員，力度十足，從泛民議員即時高調反擊，說明議會爭拗除了黨派相互厮殺，今次還加入了政府大軍。昨日林鄭月娥以高分貝指摘議員，若只為鉛水此一特定議題，則事態較單純，若此乃顯示政府改變策略，在議會內與議員針鋒相對甚至對撼，則議會生態將難以想像。
立會炮轟議員
林鄭舉措罕見
林鄭月娥批評議員把鉛水事件泛政治化，包括誇大問題、提出過分不合理要求和製造矛盾，特別是在製造矛盾方面，涉及市民與官員之間、港人與內地的矛盾。林鄭月娥表示曾有區議員在居民大會借鉛水事件辱駡官員，亦有官員被迫飲用所謂鉛水等事情，她已經發出指示，以後官員出席公衆場合，面對同樣壓力和情况，都不能接受屈辱，她說「官員要維護的不單是他們個人的尊嚴，是特區政府的尊嚴」，悲憤之情，溢於言表。至於就製造港人與內地矛盾，林鄭月娥點名指兩名議員的「政治目的顯而易見」。
林鄭月娥這篇總結發言，已非反駁議員論據那麼簡單，而是針鋒相對、指名道姓批評議員，甚至質疑議員的動機和有政治目的，擺出全面開火的架式，並以「官到無求膽自大」自况，顯示自己無欲無求，不在意這番說話被扭曲、被抹黑和引來人身攻擊，云云。政務司長是百官之首，在議會對議員正面開火，十分罕見。果不然，隨即有議員回敬林鄭月娥，指她「膽生毛」、「有膽但沒有心肝」，批評她並無將焦點放在追究官員責任等，使監察政府的嚴肅議題又淪為口水戰。
歷來官員在議會應對議員叫囂、謾駡，大多不還口，避免意氣之爭，只會解釋政策並重申主張。新立法會期伊始，林鄭月娥一改常態，若只為鉛水「發威」，政府在立法會策略一如既往，則事情已成過去；若此乃揭示政府調整策略，以後在議會不再捱打，而是針鋒相對甚至主動出擊，則會否改變政府在議會的被動局面，有利推動政策，紓緩管治困局，尚不可知，但是議事堂生態更火爆則可預期。
平情而論，政府在鉛水事件做了大量工作，基本上控制了局面，而事態並非如部分議員描述的那麼「得人驚」，林鄭月娥批評泛民議員誇大問題，不少人都會認同。只是今次鉛水事件，政府面對的不僅泛民議員，建制陣營也在逼迫政府，這是社會高度政治化的結果，特別是區議會下月選舉的背景下，黨派議員不可能放過政府。
議員有責任監察政府，鉛水超標揭發之初，政府部門意圖蒙混過關，在議員窮追猛打和輿論發揮作用下，政府才認真應對和處理，這是事實。事態穩定之後，政府歸咎認知不足、制度不足，傾向不尋究導致事態的公職人員，就此，除了泛民議員不滿，不少市民亦不接受；立法會雖然否決成立專責委員會調查鉛水，若由法官主持的獨立調查委員會未能滿足問責訴求，日後事態還會有下文。
香港在悶燒
恍如大閘蟹
林鄭月娥對立法會復會後首個會議，就要處理泛民議員使出「尚方寶劍」，日前發言時已經表示「有點無奈」。其實，大多數市民對涉及議會內耗空轉的無奈，何止「有點」，而是「極度」，且看復會之後財委會第四度討論成立創新及科技局撥款，議員又在「拉布」，他們以「拉布」為樂、為榮，宣稱得到支持者認同，云云。這是政治體制畸型而的結果。事實上，極端偏激議員在地區只要守住不到一成選票，就可以在議會獲得議席，然後大吹法螺。現在的制度，議員議事已經不止於惡質化、甚至流氓化了，不過，大多數市民無法制止，這就是「極度無奈」。
香港整體局面在「悶燒」，看不到有辦法突破困境，許多人感到鬱卒，林鄭月娥的「有點無奈」，或許是對悶局的感受；她罕見高調批評議員，或許更是對悶局的發泄。其實，政治化甚至泛政治化並非主要問題，只要有機制處理，社會仍然能夠運作向前。機制就是選舉，由勝選黨派組織政府執政。香港按現行體制，立法會選舉不單解決不了問題，反而可能製造更多問題，因為比例代表制使立法會的組成細碎化，議會出現更多極端偏激政客，並非什麼奇怪的事。因此，這般情况不可能突破管治困局，這與官員的膽子有多大無關，而是政治體制使然。香港如大閘蟹，被政治體制綑綁至動彈不得。
歡迎回應 [email protected]
新聞類別
副刊
詳情#
留言 (0)
