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筆陣:韓國的啟示 / 文︰郭位長青網文章

2015年10月17日
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Submitted by 長青人 on 2015年10月17日 06:35
2015年10月17日 06:35
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【明報專訊】半世紀前,如果談起日本,必會聽到負面的意見;今天說起韓國,也有人表達不敢苟同的看法。就創意、創新而言,日本與韓國都有可資學習的地方,甚至在文化服務方面也令人稱道。以航空業為例,上世紀1970年代,大韓航空飛行事故頻繁,被列為「航空界安全紀錄最差的航空公司之一」。至今,韓航與任何航空公司相比,在安全與服務品質上均毫不遜色。


科技在韓國

韓國採取中央決策的模式制訂與執行科技政策,產業結構垂直整合,經營項目幾乎涵蓋上中下游所有範圍,企圖訂下汽車工業超越美國、電子產業超越日本、漢醫藥研究超越中國的宏觀願景。


韓國於1961年成立經濟企劃院;1967年將隸屬該院的技術局擴展為科學技術處,1998年升格為科技部;1999年設立以總統為主席的國家科學技術委員會。2001年,將規劃、預測、評估與調查科技的韓國科技評估及計劃研究院職能擴大,擬定科技政策,協調計劃經費,評估科研機構與科技部實施的研究計劃。


2008年,李明博主導「科學技術基本計劃577戰略」,2012年將研發預算提高到GDP的5%。發展重點產業,三星在2012年成為世界最大的手機品牌,韓國成為世界第三大造船國,並可能在20年內成為世界第三大的核電設備輸出國。


文化與科技相輔相成。寬頻應用帶動文創產業,由影視作品和時尚產業匯合而成的滾滾「韓流」,席捲全球,其動力與政府的政策分不開,發展韓國料理為「世界五大飲食之一」。韓國在制訂第一個「經濟發展5年計劃」時,提出保護汽車工業,汰劣存優,集中扶植「現代」為主力產業,開發全球市場。韓國對科技產業的投入,效果明顯、回收巨大,自有因果關係。


創新與大學

創新乃是廣義、超出數理科技,包括文藝、影視、教育、時尚、新媒體、供應鏈管理、網絡文化等。我關注韓國的發展30年,韓國面貌一再更新,除了三星和現代等科技企業成績顯著之外,輸出的社會文化,如韓文學習熱潮,經由「韓流」而成趨勢。


高錕1966年發明光纖,如今光纖足迹遍佈全球及太空,然而港府自始不曾給予扶持。設想當年若以光纖科技引領,發展通訊軟硬體及周邊技術,如能源、通訊等產業,則何須遲至今日還處於思考如何發展創新科技產業的階段?


高生產力帶來高利潤、高福利、高附加價值。1970年高錕抵港時,新加坡方立國數年,科技未起步;台灣的新竹科學園遲至10年後建立;韓國科技正處探討的初期;日本也才開始推出高品質汽車及半導體產業。而今以上各地的科技發展都遠遠走在香港的前頭。


以高等教育來說,我們常喜歡告訴人家我們的大學新。日本東京大學成立於1877年,遠不如歐洲的大學老,上海的聖約翰大學成立於1879年,只比東京大學晚兩年。許多人心嚮往之的史丹福大學成立於1891年,而遲至1946年成立的韓國首爾國立大學則早已是亞洲首屈一指的大學。


與四小龍的經濟排列相類似,新加坡的大學居首,5年內韓國的大學料將超越香港的大學居次,不是沒有道理。自我陶醉或者比較大學的年紀,實在沒道理,也沒出息。


進入知識經濟時代,企業透過諮詢、專利許可支持科研的模式在韓國獲得成功。殖民地時代的香港沒有科技政策,不難了解;但是,九七之後的香港擁有充沛人力資源,又不必負擔任何國防經費,為什麼依舊科技搖擺,繼續落後於人呢?除了社會的認知文化之外,難道不令人懷疑歷來的政府官僚除了執行過時的微管之外,不知今夕是何夕,在輔助新企業與鼓勵高教創新方面是否總是寫些空頭支票(lip service),或者我們誇誇其談的創新果真虛有其表?


中韓科技合作

中國與韓國的科技合作,始於1992年建交時。中國從歐盟及俄羅斯引進先進技術,如今在高鐵、高速電腦與衛星研製領域具備能力,長征系列被評估為經濟可靠的運載火箭。兩岸三地為何不把握時機,利用同文同語的利基,合作互補,拓寬永續發展的道路?大陸能源有限,空污嚴重,是否應把能源環保當作首要考量?


自從經歷上世紀的金融危機,韓國重新調整科技政策,規劃創新與高風險產業的研發由大學與研究機構執行,次世代的產品則由政府與民間共同出資開發。


科學創造財富,是21世紀社會的命脈,更是中產階級的支柱。前瞻性的政策與投資研發引導創新,可以促進經濟增長,擴大中產階級的層面,甚至決定一個國家或地區的興衰。韓國的興起,就是一個好的例子。


郭位

香港城市大學校長

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