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社評﹕英國盼黃金時代 中國期崢嶸歲月長青網文章

2015年10月19日
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Submitted by 長青人 on 2015年10月19日 06:35
2015年10月19日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】習近平今日開始的英國之旅,是中國國家主席10年來首度訪問英國,英國方面表明欲打造中英關係的「黃金時代」,中國方面則希望透過此次訪問,展開重構全球治理體制的新「崢嶸歲月」。


駐英大使劉曉明說習近平此訪是一場「超級國事訪問」,不算誇張。倫敦皇家炮隊的迎賓禮炮,以及白金漢宮的國宴和上下議院演講,下榻白金漢宮、王室三代出面接待,英相陪同訪問曼徹斯特,仿美國莊園之會的契克斯鄉間別墅之約,都是英國待客的最高規格。


中方在禮儀層面也有所表示。習近平此行不安排「順訪國」,萬里迢迢只以英國為唯一目的地,以示對英國的高度重視。


雙方超高規格

英國看重實利

中方看面子,英方重裏子。因此,今次習近平訪英,中方賦予極高的含金量,有多領域的經貿合作安排伴隨。


北京方面早就表態,習近平今次訪英,要「全方位推進中英各領域互利合作」。重點表現在文化和經貿兩大領域。


以文化領域而論,習近平在倫敦參觀帝國理工學院,標誌中英兩國將推進高端學術研究交流;而在英國首相卡梅倫陪同下在曼徹斯特訪問「城市足球集團」(City Football Group),意味着兩國將展開多層次的文體交流。


因應英國急於經濟上重振雄風,經貿合作是習近平此行的重頭戲。中國目前是英國第四大貿易伙伴,英國則是中國在歐盟內第二大貿易伙伴,去年雙邊貿易額達808.7億美元,按年增長15.3%。今年上半年,中英貨物貿易額達367.4億美元。英國也是中國在歐盟的第一大投資目的國,倫敦已成為香港以外境外最大的人民幣交易中心。中方雖表態歡迎英國繼續加大對華投資力度,但中英經貿合作,習近平此行的亮點將是中資進入英國市場,在參與英國的基礎設施改造升級規劃、英格蘭北部經濟中心計劃等方面,中國將提出多方面產業合作,其中受到普遍關注的是核電、高鐵項目,以及在人民幣國際化大背景下的中英金融合作。北京放手在英國發行人民幣債券,令倫敦成為又一人民幣離岸市場,已有眉目。


兩國各有所需

華推全球戰略

按北京方面的定位,今次習近平訪問英國,目標是在中英「全面戰略伙伴關係」進入第二個十年之際,推得這一關係取得新的重要發展。


自胡錦濤10年前對英國國事訪問、中英建立「全面戰略伙伴關係」以來,中英關係雖然經歷了西藏、人權、高科技出口等多次齟齬風波,但最終在經濟互利的共識下能一一化解。今年以來,英國在西方國家中率先加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),成為中英關係進入蜜月期的標誌性事件。北京希望習近平今次到訪,成為「中英關係發展史上一座新的里程碑」。


中英兩國今天走到一起,有歷史的必然又有現實的要求。作為貿易立國的英國,一向精於算計,要重振經濟雄風,固然要重視發展對華關係;反觀中國,拓展中英關係的「黃金時代」,不僅是對歐盟關係的重要一環,其實也具全球戰略意義,推動中國新「崢嶸歲月」的開啟。


政治體制迥異

難抱過分期待

中國的新「崢嶸歲月」,也就是中國大國崛起,已進入艱深階段,正處在十字路口,既面臨空前的機遇,又面對從未有過的挑戰。而推動中英關係「黃金時代」的到來,亦是中國「崢嶸歲月」開啟的一個序曲,是中國新國際戰略邁出的重要一步。


自加入世界貿易組織(WTO)以來,伴隨着全球化和市場化,中國經濟高速發展,綜合國力提升,國際地位改變,影響力提升,一方面被動要求參與全球的治理,一方面又主動改變要由治理規則的服從者升級為制定者。這是中國國際戰略改變的主觀動因。


另一方面,美國雖然國力有所衰落,但仍穩居全球領導地位,擁有全球治理規則的話事權。而全球化未有引領已成為世界第二大經濟體的中國,如所願望般步入市場化和民主化範式,反而有了政經實力的不平衡,甚至出現對現行規則的挑戰。這正是美國推動再平衡戰略、重返亞太、引領跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定(TPP)的由來。也是「習奧會」未有突破的原因。


在這一背景下,中國新國際戰略的核心內容,按習近平的定位,是建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義。而中國要參與全球治理,要推動全球治理體制向着更加公正合理方向發展。習近平的英國之行,選擇在當年以殖民和制定規則崛起的老牌帝國來彰顯中國新國際戰略,在中方看來象徵意義重大。


只不過,以中英兩國意識形態的迥異,英國民主體制下政權更替的常態來看,對中英關係的「黃金時代」顯然不應寄予不切實際的過分期待。這一點,中英兩國也都心知肚明。


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