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【明報專訊】近年全球利得稅稅率一直有下降的趨勢,香港16.5%的利得稅稅率已不再特別有吸引力。匯豐銀行本擬把總部遷回香港,但由於英國打算把現時20%的稅率逐步再降至18%,遷冊的決定將延後至明年。
利得稅其實是對社會帶來非常沉重負累的稅種。世界銀行和普華永道出版的《Paying Taxes 2014: the Global Pictures》,直指利得稅為對經濟增長最不友善的稅種。利得稅直接侵蝕用以投資的保留盈餘(Retained Earnings)。對於R&D投入龐大的高科技企業,利得稅造成的傷害最深。難怪像蘋果公司和微軟的企業積極採用稅務倒掛(Tax Inversion) 的辦法,把大部分盈利轉到像愛爾蘭等低稅率的子公司的帳戶去。根據一份報告,2007至2013微軟掛帳海外的盈利由61億美元急增至764億美元。
侵蝕保留盈餘 礙高科技行業發展
對於備受財政赤字困擾的國家,這些掛帳海外的盈利是塊大肥肉。因此亦難怪各國加強合作痛擊企業逃稅。今年10月初G20集團達成共識,同意採取一系列措施,針對稅基侵蝕和盈利轉移(Base Erosion and Profit Shifting),打擊企業逃稅。
然而,問題是:如果這些措施真的成功,世界會變好還是變差?企業的保留盈餘,差不多可以肯定R&D和其他投資都會下降,而下降幅度絕對不會小。這個世界就業機會減少,創新能力會下降,未必是大家欲見的。2013年National Bureau of Economic Research的一份研究,利用電腦模擬測試全面取消利得稅對美國經濟會帶來怎樣的影響。結果發現即使提高個人稅率補回失去的收入,受薪階級取回家的淨額仍可提升12%至13%。
取消利得稅的一個好處是再沒有理由免股息於稅網外。我會認為:股息和高於某水平的資產增值都可一併納入稅網。至於薪俸稅,我會改稱個人入息稅。個人入息稅的稅階宜擴闊,累進性應加強,最高邊際稅率不妨提升至25%。給富人作保護傘的標準稅率亦應取消。所建議25%的最高邊際稅率其實在六七十年代一直沿用,在國際間亦屬低。個人入息稅的稅階宜擴闊可讓大部分打工仔交更少稅款。
這樣一改,香港仍符合基本法對特區低稅率的要求,但富人會多付一點;營商環境會大大改善,又可以扶助香港構建更和諧的社會。我誠意推薦給政府及各界考慮。
嶺南大學兼任教授
[何濼生 濼觀天下]
利得稅其實是對社會帶來非常沉重負累的稅種。世界銀行和普華永道出版的《Paying Taxes 2014: the Global Pictures》,直指利得稅為對經濟增長最不友善的稅種。利得稅直接侵蝕用以投資的保留盈餘(Retained Earnings)。對於R&D投入龐大的高科技企業,利得稅造成的傷害最深。難怪像蘋果公司和微軟的企業積極採用稅務倒掛(Tax Inversion) 的辦法,把大部分盈利轉到像愛爾蘭等低稅率的子公司的帳戶去。根據一份報告,2007至2013微軟掛帳海外的盈利由61億美元急增至764億美元。
侵蝕保留盈餘 礙高科技行業發展
對於備受財政赤字困擾的國家,這些掛帳海外的盈利是塊大肥肉。因此亦難怪各國加強合作痛擊企業逃稅。今年10月初G20集團達成共識,同意採取一系列措施,針對稅基侵蝕和盈利轉移(Base Erosion and Profit Shifting),打擊企業逃稅。
然而,問題是:如果這些措施真的成功,世界會變好還是變差?企業的保留盈餘,差不多可以肯定R&D和其他投資都會下降,而下降幅度絕對不會小。這個世界就業機會減少,創新能力會下降,未必是大家欲見的。2013年National Bureau of Economic Research的一份研究,利用電腦模擬測試全面取消利得稅對美國經濟會帶來怎樣的影響。結果發現即使提高個人稅率補回失去的收入,受薪階級取回家的淨額仍可提升12%至13%。
取消利得稅的一個好處是再沒有理由免股息於稅網外。我會認為:股息和高於某水平的資產增值都可一併納入稅網。至於薪俸稅,我會改稱個人入息稅。個人入息稅的稅階宜擴闊,累進性應加強,最高邊際稅率不妨提升至25%。給富人作保護傘的標準稅率亦應取消。所建議25%的最高邊際稅率其實在六七十年代一直沿用,在國際間亦屬低。個人入息稅的稅階宜擴闊可讓大部分打工仔交更少稅款。
這樣一改,香港仍符合基本法對特區低稅率的要求,但富人會多付一點;營商環境會大大改善,又可以扶助香港構建更和諧的社會。我誠意推薦給政府及各界考慮。
嶺南大學兼任教授
[何濼生 濼觀天下]
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