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【明報專訊】近幾個月來接連發生數宗倫常慘劇，導致多條寶貴的性命被取去，當中更包括兒童，令不少人感到惋惜。同時亦引起不少人關注現時社會服務到底能否有效的針對有需要人士提供服務。在建議增加社會服務資源的同時，到底又如何能夠擴大有需要人士接觸社會服務系統的機會呢？這都是值得關注的地方。
1970年代是社會服務發展的黃金時期，針對不同服務對象的社會服務長足發展，當中發展規模最快的相信非「鄰舍層面地區發展服務」莫屬。這種服務主要透過社區發展的手法去協助區內居民關心社區和建立支援網絡，從而讓居民建立對社區的歸屬感。這計劃的特點是扎根於社區內，服務的人口數量較少，大約數千至1.5萬人以內，讓服務隊裏的社工能專注於區內的居民，更有效地掌握居民的特徵和動向。但其後政府決定取消這種社區發展服務，改為擴展綜合家庭服務以作取代。
服務資訊不能傳達 資源再多也徒然
綜合家庭服務強調「多入口」、「非標籤化」的服務取向，透過一站式的預防、發展和補救式服務去協助有需要的家庭。雖然這取向有其可取的地方，但當中最大的問題是每間中心所服務的人口範圍太大，地區居民都未必容易接觸到服務當區的中心，更遑論中心主動接觸有需要的居民。就以早前發生母子跳樓事件的屯門龍逸邨作例子，如果該邨的居民需要尋求福利服務的話，需要乘坐22分鐘輕鐵才能到達服務當區的綜合家庭中心服務求助。這種地理上的限制，或令有需要的人士放棄求助，或連如何求助也難以知道。當然，綜合家庭服務中心也會定期主動到服務範圍進行外展工作以宣傳服務，但面對10多萬潛在服務對象，這種外展工作都只能是蜻蜓點水式的接觸，難以較深入了解個別居民的需要，始終要靠居民主動接觸才能深入提供服務。如果服務對象能進入社會服務系統之中，往往較易解決他們所面對的問題，但最令人擔心的，就是那些處於隱蔽位置的服務對象，如果服務資訊從根本就不能傳送到他們身邊，政府提供的資源再多，服務也是徒然。
走入社區的服務模式
據2011年的人口普查顯示，龍逸邨附近共有3個大型屋苑，約3.3萬居民，其實足以在該區內重新設立鄰舍層面地區發展服務，提供更多預防性和發展性的服務予區內的居民，讓社工和居民建立如鄰居般的工作關係，同時組織居民互助組織以了解區內動態，成為社區內的安全網，相信能有助預防更多類似悲劇發生。
綜合家庭服務在處理複雜的個案固然有重要的角色，但正如醫療系統中，設立大型的醫院固然重要，但社區內的基層醫療服務也相當重要，地區發展服務就有如社區診所，協助地區的居民進入社會服務系統，讓市民知道求助有門，而提供服務的模式亦能由中心為本轉為走入社區，相信會比增加那0.23名社工更為有效處理日益嚴重的社會問題。
作者是社會工作者
1970年代是社會服務發展的黃金時期，針對不同服務對象的社會服務長足發展，當中發展規模最快的相信非「鄰舍層面地區發展服務」莫屬。這種服務主要透過社區發展的手法去協助區內居民關心社區和建立支援網絡，從而讓居民建立對社區的歸屬感。這計劃的特點是扎根於社區內，服務的人口數量較少，大約數千至1.5萬人以內，讓服務隊裏的社工能專注於區內的居民，更有效地掌握居民的特徵和動向。但其後政府決定取消這種社區發展服務，改為擴展綜合家庭服務以作取代。
服務資訊不能傳達 資源再多也徒然
綜合家庭服務強調「多入口」、「非標籤化」的服務取向，透過一站式的預防、發展和補救式服務去協助有需要的家庭。雖然這取向有其可取的地方，但當中最大的問題是每間中心所服務的人口範圍太大，地區居民都未必容易接觸到服務當區的中心，更遑論中心主動接觸有需要的居民。就以早前發生母子跳樓事件的屯門龍逸邨作例子，如果該邨的居民需要尋求福利服務的話，需要乘坐22分鐘輕鐵才能到達服務當區的綜合家庭中心服務求助。這種地理上的限制，或令有需要的人士放棄求助，或連如何求助也難以知道。當然，綜合家庭服務中心也會定期主動到服務範圍進行外展工作以宣傳服務，但面對10多萬潛在服務對象，這種外展工作都只能是蜻蜓點水式的接觸，難以較深入了解個別居民的需要，始終要靠居民主動接觸才能深入提供服務。如果服務對象能進入社會服務系統之中，往往較易解決他們所面對的問題，但最令人擔心的，就是那些處於隱蔽位置的服務對象，如果服務資訊從根本就不能傳送到他們身邊，政府提供的資源再多，服務也是徒然。
走入社區的服務模式
據2011年的人口普查顯示，龍逸邨附近共有3個大型屋苑，約3.3萬居民，其實足以在該區內重新設立鄰舍層面地區發展服務，提供更多預防性和發展性的服務予區內的居民，讓社工和居民建立如鄰居般的工作關係，同時組織居民互助組織以了解區內動態，成為社區內的安全網，相信能有助預防更多類似悲劇發生。
綜合家庭服務在處理複雜的個案固然有重要的角色，但正如醫療系統中，設立大型的醫院固然重要，但社區內的基層醫療服務也相當重要，地區發展服務就有如社區診所，協助地區的居民進入社會服務系統，讓市民知道求助有門，而提供服務的模式亦能由中心為本轉為走入社區，相信會比增加那0.23名社工更為有效處理日益嚴重的社會問題。
作者是社會工作者
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