【明報專訊】兩岸領導人習近平與馬英九兩人在新加坡的歷史性會晤結束後,在國際和台灣島內都引發了不小的迴響。雖然今次會面的重大意義絕不可低估,但會後如何落實兩人達成的共識才是兩岸關係未來的關鍵,而明年台灣的總統選舉,極大可能上位的民進黨主席蔡英文恰恰是反對「習馬會」最力者,這就令習馬會的後續效果出現變數。
中共有重視老友傳統 延續馬英九政治生命
台灣有政客糾纏於馬英九違背任內不去與大陸領導人會晤的諾言,卻忘記了馬英九近兩年多次期盼舉行習馬會並宣之於口,惟大陸方面一直不置可否。今次在距台灣大選僅有兩個多月、離馬英九卸任剩半年多之際,北京突然同意舉行習馬會,箇中既有對馬英九過去7年半推動兩岸關係的肯定,確認其歷史地位的意義,更有國家主席習近平對國際和中國發展戰略的考量,亦有大陸對台戰略的新思維,值得留意。
雖然馬英九任內施政備受詬病,但他對兩岸關係的貢獻在北京眼中是深受讚許的。中共有重視老朋友的傳統,無論是因「水門事件」黯然落台的美國前總統尼克遜,還是涉「洛歇醜聞」而聲名狼藉的日本前首相田中角榮,北京都將其對中美、中日關係的歷史性貢獻與個人私德缺失區分開來,一直不忘「舊情」,甚至惠及其親屬後人。對馬英九亦復如是,即使他任期尚餘不過7個月之短,習近平亦不惜以仍有7年任期之身紆尊降貴與其會面,就是對馬個人地位的肯定。以馬剛滿66歲之齡,未來不排除會取代80高齡的連戰,成為大陸在台的「超級聯繫人」。
習馬會雖然只有提升兩岸熱線層級一項具體成果,看似象徵意義大於實質意義,但卻達成了習近平的預期效果﹕即為未來兩岸關係佈局,同時向明年很大機會當選台灣總統的民進黨主席蔡英文喊話,劃下紅線。
佈局兩岸關係新思維 向蔡英文喊話劃紅線
所謂為未來兩岸關係佈局,反映了習近平對台政策的新思維。月前習近平對美、英兩國的國事訪問以及最近南海形勢、中日韓關係的新發展,一方面反映了中國國力上升和「一帶一路」發展戰略的新機遇,另一方面亦反映了中美兩國的新衝突點矛盾有激化可能。而中共剛公布的十三五規劃建議中,將2020年國民經濟較2010年翻一番全面實現小康社會視作壓倒一切的最高目標。在此背景下,盡量確保周邊的和平穩定,是中國大戰略的不二選擇。
在這一大戰略下,習近平的對台政策在「不獨、不武」方面與馬英九的兩岸政策高度契合,至於馬所說的「不統」,在中共心目中,也是「緩統」而非「急統」,而要做到「緩統」就必須限制「急獨」,拖慢「緩獨」進程。因此,既然蔡英文和台灣主流民意都是要「維持現狀」,習近平就藉「習馬會」之機把「現狀」的實質挑明﹕就是堅持「九二共識」是兩岸關係和平發展的政治基礎。
表面看前天的「習馬會」是二人對話,但蔡英文猶如習馬會的第三名與會者,習馬兩人很多話都是講給蔡聽的。習近平月前曾表示兩岸關係若「基礎不牢,地動山搖」,這一基礎就是「九二共識」。前天他很多軟話裏也深藏硬骨,如「當前,兩岸關係發展面臨方向和道路的抉擇」,「讓歷史悲劇不再重演,讓兩岸關係和平發展成果不得而復失」,「以對民族負責,對歷史負責的擔當作出經得起歷史檢驗的選擇」。無異於為明年上台執政的民進黨劃定了紅線,確實「框限」了蔡英文未來傾獨的選擇。
一國兩區或一國兩府
兩岸關係或有新空間
不過,習馬會同時亦為兩岸關係未來的發展開啟了新的空間。這次習近平、馬英九分別以大陸領導人和台灣領導人的身分會面,令人意識到,北京雖然封死了「兩個中國」、「一中一台」的門,但卻開啟「一國兩區」「一國兩府」甚至「一國之下的兩個對等的政治實體」的想像空間。用馬英九的話說,就是「互不承認主權,互不否認治權」,用北京的話來說,就是「在一個中國的原則底下,什麼問題都可以談」。因此,可以說習近平的對台策略也是「硬的更硬,軟的更軟」。
不過,這一切在明年很大機會當選總統的蔡英文看來,都是對台灣未來選擇的「框制」和「縮限」。有美、日兩國暗地的推波助瀾,明年台灣變天後的兩岸關係仍是陰晴未定。作為離兩岸最近距離的地區,台海的任何波瀾都對香港構成直接的影響,港人對此不可不察。
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