余智健：成立討論平台 推動城市建設

【明報專訊】在1990年代初，香港經濟和鄰近競爭對手新加坡不相伯仲，人均GDP水平非常接近，約13,000美元。然而根據世界銀行的最新數字，2014年新加坡的人均GDP達到56,286.8美元，而香港則只有40,169.6美元，比新加坡低約三分之一。而世界經濟論壇於9月發布的《2015-2016年全球競爭力報告》顯示，新加坡競爭力居亞太地區之首，香港次於日本，位居亞太區第三。儘管該排名與去年相同，但部分細分範疇包括健康、基礎教育及創新度排名跌出20大，為香港競爭力敲響警號。


與新加坡相比，香港的言論自由一直讓香港人引以為傲，而這亦是香港可愛的地方。但回歸後的政治和社會矛盾日增，引發各式各樣的衝突，令原本應引領香港建設的政府、管治階層、社會精英都將過多時間和精力放在摩擦、鬥爭上，影響政治以外的，有關城市規劃和社會建設的議題，例如土地政策、房屋政策、社區營造，或一些新興經濟產業的培育，以及研究和發展，都少了時間去聚焦、思考，造成香港發展停滯不前。


聚焦民生議題 不涉政治

在這個充滿紛爭的情况下，我們該如何減少對城市建設的影響？我認為其中一個可行辦法是由學者、社會精英成立一個平台，以討論和政治無關的，純粹以城市建設、民生相關的議題為目標，讓熱心的香港市民參與、帶動，令更多、更理性、更集中的討論發表，同時讓社會各階層人士充分發揮和聚焦在有建設性的討論中，然後在收集、整合一些具體意見後，帶到政府、行政會議成員、立法會議員等各方參考，成為協助推進香港的建設及促進理性溝通的民間力量。而這個平台的主要作用有三：（1）當政府提出一些有關城市規劃和社會建設的議案時，平台可以作為市民討論議案的聚腳點；（2）在聚焦和理性討論下，平台針對議案收集若干主流意見，然後反映給政府和行政會議成員，尤其是提交給立法會議員，待他們表決時將主流意見作為參考；（3）平台亦鼓勵將民間發起議題，然後多人和議的主流看法歸納，再向政府和行政會議成員反映，協助他們發起新政策。


要成立一個具認受性的平台，主理人的立場非常重要。主理人必須沒有既定的政治立場，如果主理人在過去有親政府孆洉F府的舉措，或與政黨關係密切，平台在他的經手下所集合的意見可能會被某方（甚至是多方）排斥。主理人亦不該有政治野心，比如說日後想參選或進入體制。如此一來政府和政黨才能以較開放的態度接受平台的意見，二來亦可以避免平台被鎖定為政治籌碼，遭受不必要的抨擊。至於平台本身亦需要清晰表明不涉任何政治議題，而與社會建設和發展相關的討論將是平台的核心。