潘小濤：法國恐襲對中國的衝擊

【明報專訊】巴黎恐怖襲擊已造成逾400人死傷，法國總統奧朗德表明，這是「伊斯蘭國」（ISIS）策劃的連環恐怖襲擊，是「戰爭行為」，誓言法國將作出反擊。可以預見，西方對ISIS的軍事行動必將升級，其規模或甚於當年美軍為首的聯合國部隊圍剿阿蓋達。這對中國的外交和發展戰略造成什麼衝擊呢？


2001年「911事件」前，美國總統小布殊上台不久，其對華政策由克林頓時代的交往接觸改成圍堵對抗，視中國為戰略競爭對手，態度之強硬比今日猶有過之。但「911」後，美國對外政策被迫作重大調整，以爭取各國支持其向阿蓋達宣戰，而中國手握聯合國安理會否決權，美國要獲聯合國授權在阿富汗用兵，必須得到中國支持。當年，江澤民選擇與美國人合作，布殊的對華政策也隨之改變，令中國獲得極有利發展空間。


今天，法國如要聯合國通過向敘利亞及伊拉克境內的ISIS用兵的議案，同樣要中俄配合支持，否則其軍事行動必事倍功半，甚至陷入戰爭泥沼。但要中國配合，法國有籌碼嗎？解除「六四」後歐盟對中國的軍售及技術輸出禁令，還是承認中國市場經濟地位？事實上，面對美國重返亞太後愈來愈大的戰略壓力，中國今年已採取「拉英抗美」或「聯歐抗美」戰略，以巨大經濟利益拉攏歐洲及英國，使西方陣營對華政策出現分歧。但這種權宜關係其實很脆弱，今次巴黎恐襲會令中歐關係變牢固嗎？這取決於北京的態度。


另方面，今天中國在中東及歐洲的利益更驚人，清剿ISIS也符合中國利益。目前中國是全球最大石油入口國，六成原油依賴入口，當中約半來自中東；而且，習近平大力推動的「一帶一路」，目標正是將歐亞大陸建成經濟合作區，亞投行的主要成員也是歐洲及中亞諸國，其成敗不僅繫於各國參與程度，更取決於區內能否維持和平。一旦中東戰爭不斷，對中國的發展也很不利。


北京與歐洲及法國合作清剿ISIS，還是讓它繼續成為西方的心腹之患呢？這是對習近平胸襟及眼光的大考驗。