「再工業化」成港新挑戰

【明報專訊】楊偉雄獲委出任創新及科技局長時公布了九大工作方向，雄心勃勃，但他任期不足兩年，九大方向到底可以落實多少？其中有沒有先後次序？「九大」之中，我認為最值得探討的是「再工業化」。


「再工業化」由美國帶頭推動，英國及德國等發達經濟體緊隨其後；提出此一構想，是因為2008金融海嘯後，美國深感金融業佔GDP比重太高，工作崗位因生產外移而大量流失，奧巴馬政府於是提「再工業化」目標，短期內希望美國人買美國貨、出口目標5年內翻一番，中期則希望重振美國製造業，令職位回流、促進就業，從而令美國經濟復蘇；長期策略是令美國重振製造業，保持美國在世界經濟的領導地位。


美帶頭推動 以新興科技帶動本土產業

2008 後再「工業化」不是簡單把過去流失的產業引回美國，而是掌握由新興科技帶動產業，美政府會重點扶持並協助它們在本土發展生產；奧巴馬在2009年2月推出的《2009美國復甦與再投資法》（ARRA）就確定了醫療健康、生物工程、納米、先進汽車、清潔能源等在內的新興產業，定位為美國未來20年的重點發展項目，政府將為此投入7870億美元。


美國以外，德國在2013年4月也發表《工業4.0策略建議書》（Industries 4.0），英國則以貿工部（DTI）領頭，撥款加大高新科技研發，特別集中在新能源等項目上。香港一些紡織商在1990年代初也向政府提出引導工廠回流計劃，但當時港商正享受內地「人口紅利」的廉價勞動力，加上紡織業已被視為夕陽行業，此「工業回流」建議最後遂不了了之。


現在創新科技局提出在香港「再工業化」，到底具體構思如何？是否跟美國、歐洲一樣，以政府立法和投資，主動界定某幾項重點產業然後由政府帶頭推動？即使特區政府帶頭，但本地產業界有否創新科技行業值得在港投資生產？還有，香港管理和技術人才及融資市場是否有足夠實力配合？

《經濟學人》2012年發表一個「第三次工業革命」專題，分析以數碼製造和個性化主導的「再工業化」，利用人工智能、機器人和數碼技術推動製造業革命。「再工業化」對香港是一次新挑戰，希望創新科技局會提交一份落實的藍圖。


[陳景祥 齊物論]