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潘迪藍﹕英國脫歐 又一次自殘長青網文章

2015年11月30日
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Submitted by 長青人 on 2015年11月30日 06:35
2015年11月30日 06:35
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財經
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【明報專訊】試試問問一些已離婚的男女,他們的關係會否和結婚之前有分別?答案很明顯,不問而知。但奇怪的是,即使是最保守的政客,以及48%的英國選民,似乎都不明白這一點。根據最近的民意調查,多達48%的英國選民希望該國退出歐盟。當中很多英國選民似乎認為,英國退出歐盟,並不需要付出任何代價;英國將來和歐盟的新關係,就好像瑞士和挪威與歐盟的關係般,甚至更好(按:瑞士和挪威是有些分量的西歐國家中,是碩果僅存沒有加入歐盟者)。


公平一點地說,並不是所有希望英國退出歐盟的政客和普通選民都天真地認為,這將不會產生任何經濟代價。有些狂熱反對歐洲一體化者是因為覺得,英國加入歐盟之後飽受壓抑,所以他們寧願接受巨大的經濟代價來退出他們視為「盲婚啞嫁」的歐盟。但是,這類想法極端、為了退出歐盟不惜降低生活水準及面對裁員潮的「懼歐者」,只佔極少數,大多數英國選民一廂情願地堅信「脫歐」不會對英國經濟構成傷害。


夫妻離異 無可能保持舊日關係

這並不是因為歐盟是一個特別的組織,而是因為英國並非如挪威和瑞士般自1970年代已多次有禮貌地婉拒加入歐盟,而是在加入歐盟(前身為歐共體)達40年之後,發現只能共富貴不能共患難,尤其是在歐盟出現困難的一刻才萌生去意,兩者是有天淵之別的。因此,有些人以為英國退出歐盟之後,可以像瑞士和挪威般和歐盟維持良好關係,其實是個大謊言。


鼓吹英國脫歐的說客反覆將兩者相提並論,在很多方面都是不恰當的。例如,挪威擁有石油財富,瑞士的銀行則因為保密制度,而吸引到很多外國資金(雖然這些資產正在貶值)。這兩個國家的人口都只有幾百萬,兼且凝聚力強,相對較少受教育程度不高的低下階級拖累。它們的經濟是由本土企業主導,而不是好像英國般,只是美國和亞洲企業進入歐洲市場的橋頭堡。但這兩個國家與英國的更關鍵分別是,它們從來沒有加入過歐盟;而英國當年卻是第一時間加入。


瑞士和挪威現時享有進入歐盟市場和制度的特殊安排,包括其護照持有者在歐盟機場的輪候安排,兩國獲得歐盟資助其學術研究等等,全部都是要透過平靜和合作精神的協商,雙方都期望這會帶來具體的經濟利益,才得以實現。但英國和歐盟現在的關係卻不同,歐盟在任何時間都被視為比英國高級的合作伙伴和驅動力。


不願共患難 盟國感被背叛

若英國真的退出歐盟,將會被其他歐盟成員國政府視為不友善的行為。就連英國在歐元區之外的昔日盟友,例如瑞典和波蘭,也會憤怒地感到被背叛。這是因為,英國退出歐盟,將會令歐盟之內的權力平衡一面倒地向德國和法國傾斜,兼且全面朝向聯邦制的模式整合(以維持歐元的制度)。


更糟糕的是,歐盟將會懲罰英國。所以,英國退出歐盟並不能引發其他國家退出和要求重新談判的連鎖反應。歐盟在整個歐洲不受歡迎,以及民粹民族主義抬頭,只會令它變得更加強硬,而不是更易相處,可以讓英國透過談判達成一個友好的退出協議。從歐盟對待希臘、西班牙和意大利等有民意要求退出歐元的國家的經驗來看,英國通過談判取得的退出歐盟之後的待遇,將會比瑞士、挪威或者以色列、土耳其等苛刻得多。


失去歐盟市場 傷及各大行業

英國退出歐盟這個經濟和政治構想,卻在很大程度上假設了英國將來能夠繼續進入歐盟這個單一市場,其待遇至少不差於瑞士和挪威。若不能取得這種市場待遇,英國很多成功行業,包括金融、法律、醫藥、創意產業和高等教育等等,將會出現大麻煩。因為這些行業全部都倚賴資本、人才和訊息在歐盟市場內自由流動。若它們失去單一市場的好處──統一的金融監管、一致的競爭政策、自由開業、相互承認學歷等等,將會大受打擊。這些單一市場的安排,乃是前首相戴卓爾夫人以及隨後的多名英國首相用了好幾十年來建立的,有時更是要頂着強大的反對意見。


金融機構料移師德國法國

以英國為基地的金融機構將會是最明顯的受害者。失去單一市場的待遇,不致於令倫敦倒下,後者可以繼續作為一個離岸金融中心。但倫敦將會失去作為歐洲金融樞紐的地位,並會因此而喪失了其時區在全球金融業中的主導地位。大部分以歐元計價的金融活動可能會轉移到巴黎或法蘭克福,而資產管理及其他受歐盟監管的活動,將會轉移到盧森堡和都柏林。


這些轉變是肯定會出現的,因為在英國退出歐盟後的談判安排中,法國和德國政府為該國的金融中心爭取金融活動,同時又懲罰英國的金融機構,可說是它們的共同目標。因此,英國與歐盟談判退出之後的貿易安排時,將會處於非常弱勢的地位。雖然表面上,英國好像有一張王牌──它是歐盟的第二大貿易伙伴,僅次於美國。但經常吹捧這一點,只會弄巧反拙。


後果猶如昔日喬治三世丟了美國

當面對這樣的現實時,英國可能會讓步,而最終接受瑞士模式的歐盟合作協議要求的條款。因此,英國退出歐盟的最終結果將會是——英國的經濟即時下滑,然後英國只好和歐盟重新展開談判,接受較少的自主權。更準確地說受影響的是英格蘭,因為屆時蘇格蘭肯定會從英國分離出來,再重新加入歐盟。幾年之內,甚至英格蘭也可能重新申請加入歐盟。


簡而言之,英國退出歐盟,將會是自從英皇喬治三世因為在茶葉上徵稅而失去美國之後,在英國外交史上最震撼的自殘事件。


GaveKal Dragonomics資深經濟師

[潘迪藍 國際視野]

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